同心縣人民政府

2023年，石獅開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持以黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以創(chuàng)立法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，以推進(jìn)“法治”建設(shè)為抓手，著力運(yùn)用法治思維和法治方式，加快法治建設(shè)，有力有序地推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

（一）建立健全制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨工委對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整更新法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了以黨工委書記為組長(zhǎng)，黨工委副書記、紀(jì)工委書記為副組長(zhǎng)，綜治中心、司法所、派出所、綜合執(zhí)法辦公室及其他單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，12個(gè)行政村同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，2023年召開法治政府建設(shè)工作會(huì)議6次，落實(shí)年度法治政府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，從嚴(yán)制定《石獅開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)前學(xué)法清單》，開展黨工委會(huì)議會(huì)前學(xué)法24次，緊扣工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的制度保障，做到人員變動(dòng)，組織不亂，各負(fù)其責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法行為。一是落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按照上級(jí)工作部署，組織不同層次的干部學(xué)習(xí)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。2023年開展了黨工委書記帶頭講黨課，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)憲法》和黨內(nèi)法規(guī)等系列活動(dòng)，共舉辦了4期培訓(xùn)班，參與培訓(xùn)的人員包括委村全體干部、普通黨員群眾等，參與培訓(xùn)的人員累計(jì)超過500人次，組織法治到村開展法治講座50余場(chǎng)，受教人數(shù)達(dá)3000余人次，組織一年一度全體干部學(xué)法用法考試，通過率達(dá)100％。二是加強(qiáng)宣傳教育，成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建普法宣傳小分隊(duì)，充分利用廣播、宣傳流動(dòng)車、法治宣傳欄、“互聯(lián)網(wǎng)＋包戶制”微信群等宣傳載體，不斷推進(jìn)宣傳教育走向農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，深入學(xué)校和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，全年累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料7000多份，開展法律咨詢活動(dòng)7次，接待咨詢200余人次，結(jié)合“12.4”憲法宣傳周活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。三是規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，引導(dǎo)和激勵(lì)全體工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、用法、守法，樹立嚴(yán)格依法辦事理念，特別是重點(diǎn)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，確保政府的行政決策做到程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，形成用制度管人、依法辦事、公平公正的法治環(huán)境。

（三）緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力。一是深化預(yù)防青少年違法犯罪，落實(shí)政府、學(xué)校、家庭責(zé)任，加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，深入整治網(wǎng)絡(luò)暴力文化和校園周邊環(huán)境，全面推開“青春護(hù)航”關(guān)愛青少年結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防和減少違法犯罪。二是穩(wěn)定社會(huì)治安秩序，成立由派出所、司法所組成的學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整治校園周邊治安環(huán)境，重點(diǎn)打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)產(chǎn)和侵害師生人身權(quán)力的各類違法犯罪活動(dòng)。三是深化農(nóng)村毒品問題整治，嚴(yán)格按照縣禁毒委的工作安排，會(huì)同派出所、司法所、綜治中心等單位，層層簽訂禁毒摘帽攻堅(jiān)及創(chuàng)建禁毒示范工作目標(biāo)責(zé)任書，將禁毒各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四是強(qiáng)化信訪維穩(wěn)，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)正常信訪秩序。五是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)力推動(dòng)網(wǎng)格化管理、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地生根，成立了以書記為組長(zhǎng)、各村黨支部書記為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，2023年共召開信訪維穩(wěn)暨矛盾糾紛排查化解排查會(huì)議6次，排查不安定因素、各類不同性質(zhì)矛盾糾紛27起，排查出的矛盾隱患均以化解處理，未引起上訪或產(chǎn)生重大信訪事件，調(diào)解成功率100％。六是認(rèn)真做好信訪接待和信訪維穩(wěn)工作，受理自治區(qū)黨委第五巡視組轉(zhuǎn)辦信訪件45件（其中復(fù)查件8件），受理縣信訪局轉(zhuǎn)辦其它案件5件，其中：網(wǎng)上案件2件，召開信訪人信訪事項(xiàng)答復(fù)意見會(huì)3次，所有案件均調(diào)查辦結(jié)，并向信訪人予以答復(fù)。緊盯重點(diǎn)節(jié)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行“三色管理”穩(wěn)控措施，落實(shí)零報(bào)告制度80天，實(shí)行重點(diǎn)穩(wěn)控人員“三色管理”制度，橙色穩(wěn)控人員1名，黃色穩(wěn)控人員7名，無上訪事件，真正做到對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控人員的全方位管控。

（四）完善公開制度，落實(shí)政務(wù)公開。2023度年主動(dòng)公開政府信息共計(jì)223條。其中，通過政府門戶網(wǎng)站公開信息23條（其中，重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域信息3條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)信息20條）；通過微信政務(wù)新媒體發(fā)布社會(huì)救助信息14條；產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目信息1條；簡(jiǎn)報(bào)信息9條；通過委村兩級(jí)公示欄公開信息176條，主要涉及救助結(jié)果、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)補(bǔ)貼等方面。從嚴(yán)強(qiáng)化政府信息管理，明確專職人員負(fù)責(zé)和管理，按照“三校三審”制度對(duì)發(fā)布信息公開屬性認(rèn)定、脫密情況、內(nèi)容格式、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、個(gè)人信息等方面嚴(yán)格審核，確保發(fā)布信息符合國(guó)家方針政策和法律的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照一周至少一次的頻率更新，提高本單位自制信息發(fā)布數(shù)量和質(zhì)量，聚焦社會(huì)群眾關(guān)注重點(diǎn)，做到及時(shí)回應(yīng)關(guān)切群眾需求。持續(xù)做好信息公開平臺(tái)建設(shè)工作，堅(jiān)持健全和完善政府信息公開目錄，進(jìn)一步細(xì)化了政府信息公開范圍，充分利用微信公眾號(hào)“石獅開發(fā)區(qū)信息”平臺(tái)，及時(shí)對(duì)外發(fā)布各類信息，加強(qiáng)信息審核、內(nèi)容監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)和應(yīng)急保障工作，確保信息發(fā)布平臺(tái)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

二、存在的問題

2023年，石獅開發(fā)區(qū)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，雖然取得了一些成績(jī)，但是也存在一些問題和不足：一是工作人員法治意識(shí)雖然得到增強(qiáng)，但是運(yùn)用法治方式解決復(fù)雜問題的能力還有待加強(qiáng)；二是新形勢(shì)下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法工作人員的工作要求越來越高，當(dāng)前的依法行政培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。

三、下一步工作措施

下一步，石獅開發(fā)區(qū)將做好以下工作：一是在抓好“八五”普法工作的同時(shí)，堅(jiān)持法治數(shù)育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合，不斷加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)普法依法治理工作。二是緊緊圍繞“四民主、兩公開”的工作目標(biāo)，以解絕大多數(shù)群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題為突破口，以村（居）務(wù)公開為切入點(diǎn)，堅(jiān)持把法治教育、道德教有和基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來，大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，村級(jí)管理逐步向民主化、規(guī)范化、法治化方向發(fā)展。三是堅(jiān)持把普法學(xué)習(xí)和法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，整合力量，建立健全人民調(diào)解“五道”防線，實(shí)行開發(fā)區(qū)每月、村（社）每半月、村組隨時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛的工作機(jī)制，積極化解人民內(nèi)部子盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是全面動(dòng)員社會(huì)各方面力量，集中整治治安突出問題和混亂地區(qū)，配合公安部門開展嚴(yán)打和專項(xiàng)整治活動(dòng)，參與打擊震懾犯罪分子，并積極做好刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等重點(diǎn)人員的幫教轉(zhuǎn)化工作，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。