同心縣人民政府

2024年，田老莊鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣委員會的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、市縣要求和部署，圍繞綜合行政執(zhí)法不斷推進(jìn)行政執(zhí)法工作，緊緊抓住依法行政工作主線，嚴(yán)格履行“規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、精細(xì)管理、便民惠民、全面提升”執(zhí)法職責(zé)，努力提高行政執(zhí)法水平?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)2024年度行政執(zhí)法工作開展情況報告如下：

一、行政執(zhí)法基本情況

（一）執(zhí)法案件辦理情況

2024年本鄉(xiāng)辦理行政執(zhí)法案件10件。其中：行政許可0件，行政強(qiáng)制0件，行政處罰10件。

（二）作出執(zhí)法決定的案件引起行政復(fù)議和行政訴訟的情況

1．作出執(zhí)法決定的案件引起行政復(fù)議0件。

2．作出執(zhí)法決定的案件引起行政訴訟0件。

二、開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有關(guān)情況

（一）制度建設(shè)情況

一是行政處罰案件嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單》和《同心縣綜合執(zhí)法局權(quán)責(zé)清單》開展行政執(zhí)法工作。二是制定了《同心縣田老莊鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法工作制度》《同心縣田老莊鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法投訴舉報制度》和《同心縣田老莊鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法案件回訪制度》，并利用同心縣田老莊鄉(xiāng)人民政府公眾號發(fā)布公示，以提高群眾維權(quán)意識和投訴舉報熱線的知曉率。

（二）落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)情況

1．推行行政執(zhí)法公示制度情況。一是在縣人民政府網(wǎng)站主動公示行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道、行政執(zhí)法事項目錄、行政執(zhí)法決定、救濟(jì)渠道和執(zhí)法人員等信息情況。二是按相關(guān)要求公開行政執(zhí)法決定10件。

2．推行執(zhí)法全過程記錄制度情況。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度，執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范，音像記錄事項清單建立健全。對查封扣押財產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，實(shí)行全過程音像記錄。執(zhí)法音像記錄管理和數(shù)字化歸檔管理制度建立健全，音像記錄歸檔、保存和使用規(guī)范，材料依法依規(guī)歸檔保存。

（三）行政執(zhí)法人員培訓(xùn)情況

為進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案能力，開展了行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、講法活動等行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本年度我鄉(xiāng)集中組織了5次行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，內(nèi)容涉及習(xí)近平法治思想和行政執(zhí)法知識、行政執(zhí)法“三項制度”、林草領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和違法案件查處業(yè)務(wù)知識等，通過線上線下培訓(xùn)等方式，有效提升了行政執(zhí)法人員的法治觀念和運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（四）開展案卷評查和執(zhí)法監(jiān)督的情況

一是今年以來，共組織開展案件評查2次。通過縣司法局對重點(diǎn)執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評查、縣依法治縣辦組織的法治督察中的行政執(zhí)法案卷抽查，查出案卷中存在的問題和不足，并對存在問題的卷宗進(jìn)行整改，對照評分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法案件質(zhì)量，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范調(diào)查、處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法行為。及時發(fā)現(xiàn)和查處不履行法定職責(zé)、違法實(shí)施行政執(zhí)法行為以及執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問題。

三、行政執(zhí)法工作成效及亮點(diǎn)

（一）行政執(zhí)法建設(shè)方面。積極組織符合條件的人員進(jìn)行行政執(zhí)法資格考試，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)、全員覆蓋，落實(shí)“持證上崗、亮證執(zhí)法”。

（二）加大執(zhí)法力度方面。以動態(tài)巡查、案件線索移交、12345舉報線索核查處理等為基礎(chǔ)，堅持有案必查，認(rèn)真開展我鄉(xiāng)下轄執(zhí)法案件的查處工作，無逾期未查案件。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)違法案件特別是土地違法案件的執(zhí)行工作，確保行政處罰事項查處執(zhí)行到位，切實(shí)維護(hù)好我鄉(xiāng)轄區(qū)管理秩序。

四、行政執(zhí)法存在的突出問題及原因分析

一是法治成效有待提高，隨著群眾法治觀念、維權(quán)意識在不斷增強(qiáng)，單位行政復(fù)議被糾錯、行政訴訟敗訴風(fēng)險越發(fā)突出。二是執(zhí)法隊的力量還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前執(zhí)法隊人員偏少，特別是具有專業(yè)法律知識背景的工作人員更是屈指可數(shù)。三是對群眾違法行為缺乏耐心勸導(dǎo)，教育處罰力度還有待加強(qiáng)。

四是“三項制度”落實(shí)有待完善，行政執(zhí)法公示存在公示不及時的情況，行政執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限等有待完善；執(zhí)法全過程記錄重文字記錄、輕音像記錄，執(zhí)法人員執(zhí)法全過程記錄的意識和能力有待提高。

五、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范隊伍執(zhí)法行為。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”執(zhí)法成果，堅持把綜合執(zhí)法體制改革轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)我鄉(xiāng)發(fā)展理念和方式的重要手段，優(yōu)化資源配置，完善監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的綜合執(zhí)法體制。同時，推進(jìn)法制隊伍建設(shè)，加強(qiáng)隊伍法治素質(zhì)培養(yǎng)，提升依法行政能力；加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范隊伍執(zhí)法行為，進(jìn)一步推動我鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法水平再上新臺階。

（二）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。針對隊伍建設(shè)方面問題，我鄉(xiāng)綜合執(zhí)法辦將采取集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式加強(qiáng)新進(jìn)干部能力提升，將提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平與日常工作緊密結(jié)合起來，同部署，同落實(shí)，以高質(zhì)量、高水平完成行政執(zhí)法工作，以業(yè)務(wù)工作的成果檢驗行政執(zhí)法質(zhì)量提升的效果。

（三）健全部門聯(lián)動機(jī)制，形成齊抓共管格局。妥善處理好監(jiān)管與處罰的關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)作、積極配合，構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)作配合，確保行政管理職能與行政執(zhí)法有機(jī)銜接，力爭在各行政執(zhí)法領(lǐng)域工作中實(shí)現(xiàn)“新突破”。

（四）強(qiáng)化問題整改落實(shí)，注重常態(tài)長效。對行政執(zhí)法工作中存在的不足和問題，制定整改方案、落實(shí)整改措施，將責(zé)任細(xì)化、分解，落實(shí)到部門和個人，確保取得實(shí)效。