同心縣人民政府

今年以來，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中促穩(wěn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)和吳忠市各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，狠抓“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)措施落實(shí)。全縣經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)持續(xù)向好

2024年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值1358510萬元（現(xiàn)價(jià)），按不變價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.6％，比政府工作報(bào)告確定目標(biāo)高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)250809萬元，比上年增長(zhǎng)4.4％；第二產(chǎn)業(yè)429429萬元，比上年增長(zhǎng)22.4％；第三產(chǎn)業(yè)678272萬元，比上年增長(zhǎng)1.9％。三次產(chǎn)業(yè)比重為18：32：50。

二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，生產(chǎn)供給保持穩(wěn)定

一是第一產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，新建設(shè)施溫棚468座，完成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)17.52萬畝，糧食播種123.5萬畝、產(chǎn)量33.8萬噸，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”；出臺(tái)促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，新建萬頭牛場(chǎng)1個(gè)，培育肉牛良種繁育基地3個(gè)，肉牛、肉羊、生豬、家禽存欄量分別達(dá)到8.51萬頭、85.67萬只、0.74萬頭、39.29萬羽；肉牛、肉羊、生豬、家禽出欄量分別達(dá)到5.96萬頭、157.84萬只、0.92萬頭、104.26萬羽。1－12月，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值55.26億元，同比增長(zhǎng)4.7％；其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值31.46億元，同比增長(zhǎng)4．4％；林業(yè)產(chǎn)值6598萬元，同比增長(zhǎng)31.3％；牧業(yè)產(chǎn)值22.06億元，同比增長(zhǎng)5.2％；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.07億元，同比增長(zhǎng)5.4％。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值25.79億元，同比增長(zhǎng)4.5％。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值25.08億元，同比增長(zhǎng)4.4％，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.67個(gè)百分點(diǎn)。

二是第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，新型工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值132.20億元，同比增長(zhǎng)15.2％；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)27.7％，較去年上升4.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.6％，拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)18個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)完成產(chǎn)值12.03億元，同比增長(zhǎng)17.2％，建筑業(yè)增加值12.86億元，同比增長(zhǎng)21.6％，拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值42．94億元，同比增長(zhǎng)22.4％，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.84個(gè)百分點(diǎn)。

從三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)25.2％，對(duì)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為41.5％，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)11.5個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)33.2％，對(duì)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為49％，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)13.6個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.4％，對(duì)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為9.53％，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。

從行業(yè)看，12個(gè)大類行業(yè)中，7個(gè)行業(yè)增加值呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)面達(dá)58.3％，6個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，3個(gè)行業(yè)增速高于全縣平均水平。其中：紡織服裝、服飾業(yè)同比增長(zhǎng)64.6％；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)同比增長(zhǎng)54.6％；石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)同比增長(zhǎng)38.4％；煤炭開采和洗選業(yè)同比增長(zhǎng)25.5％；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)19.4％。

重點(diǎn)行業(yè)貢獻(xiàn)突出，支撐作用顯著。12個(gè)行業(yè)大類中，煤炭開采和洗選等四個(gè)行業(yè)貢獻(xiàn)率為98.5％，拉動(dòng)增長(zhǎng)27.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，煤炭開采和洗選業(yè)貢獻(xiàn)率為41.9％，拉動(dòng)增加值增長(zhǎng)11.6個(gè)百分點(diǎn)；石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)貢獻(xiàn)率為40.8％，拉動(dòng)增加值增長(zhǎng)11.3個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)貢獻(xiàn)率為9.5％，拉動(dòng)增加值增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)為6.3％，拉動(dòng)增加值增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

三是第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提標(biāo)擴(kuò)面。1－12月，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值67.83億元，同比增長(zhǎng)1.9％，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.05個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)零售業(yè)完成增加值10.82億元，同比增長(zhǎng)2.7％；住宿餐飲業(yè)完成增加值0.87億元，同比增長(zhǎng)4.7％；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)完成增加值4.23億元，同比增長(zhǎng)10.9％；公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)4.2％；金融業(yè)完成增加值5.28億元，同比增長(zhǎng)6.3％；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值3.78億元，同比增長(zhǎng)3.8％；營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值6.73億元，同比增長(zhǎng)6.6％，電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)13.7％；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值35.41億元，同比下降0.9％。

三、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運(yùn)行，工業(yè)投資支撐顯著

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深入開展項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年行動(dòng)，開工建設(shè)邁格稀土永磁電機(jī)等123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，提質(zhì)提速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢(shì)增能。1－12月，全縣固定資產(chǎn)同比增長(zhǎng)11.0％，增速較前三季度上升5.8個(gè)百分點(diǎn)。縣屬投資完成102.24億元，同比增長(zhǎng)25.9％，占全部投資88.2％，區(qū)返投資完成13.67億元，同比下降41％，占全部投資11.8％；建筑安裝工程投資完成74.59億元，同比增長(zhǎng)60.4％，占縣屬投資73％，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成15.51億元，同比增長(zhǎng)9.3％，占縣屬投資15.2％，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成22.63億元，同比增長(zhǎng)11.7％。

工業(yè)投資支撐有力。1－12月，全縣工業(yè)投資完成69億元，同比增長(zhǎng)44.7％，高于全部投資33.7個(gè)百分點(diǎn)，占縣屬投資比重67.5％。其中，制造業(yè)投資貢獻(xiàn)突出，在豐騰大型能源設(shè)備制造、中環(huán)TOPCon電池項(xiàng)目、銀山能源產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈等項(xiàng)目帶動(dòng)下，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.4倍，占全縣縣屬投資比重40.3％，比上年同期提高6.2倍，裝備制造業(yè)較快增長(zhǎng)，全縣裝備制造業(yè)完成24.8億元，同比增長(zhǎng)8.6倍，占全縣縣屬投資比重24.3％。

重大項(xiàng)目支撐作用凸顯。1－12月，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資完成70.1億元，同比增長(zhǎng)40.6％，增速比全部投資高29.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)8.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，計(jì)劃總投資22.58億元的豐騰大型能源設(shè)備制造項(xiàng)目和計(jì)劃總投資11.2億元的銀山能源產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目本年分別完成14億元、11億元的投資。

民間投資積極性增強(qiáng)。1－12月，民間投資完成76．71億元，占縣屬投資75％，同比增長(zhǎng)23.8％，增速高于全部投資增速12.7個(gè)百分點(diǎn)，較前三季度上升2.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)14.2個(gè)百分點(diǎn)。

四、消費(fèi)活力加速釋放，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行

深入拓展消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)，落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，1－12月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額293683萬元，比上年增長(zhǎng)3.9％，比一季度、上半年、前三季度分別上升8.1、1.7、1.9個(gè)百分點(diǎn)；四季度本季同比增長(zhǎng)13.6％，消費(fèi)活力持續(xù)釋放。從經(jīng)營(yíng)單位所在地看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額230556萬元，同比增長(zhǎng)4.6％；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額63126萬元，同比增長(zhǎng)1.7％。從消費(fèi)類型看，商品零售額251232萬元，同比增長(zhǎng)4.1％；餐飲收入42450萬元，同比增長(zhǎng)2.9％。從四大行業(yè)看，批零住餐平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)零售額分別增長(zhǎng)0.4％，6.1％、1.6％，3.0％。

消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)相關(guān)需求加快釋放。在消費(fèi)品以舊換新措施帶動(dòng)下，相關(guān)商品銷售向好。1－12月，限額以上單位家用電器和音像器材等商品零售額同比增長(zhǎng)36.6％。消費(fèi)品以舊換新累計(jì)交易4767.86萬元、政府補(bǔ)貼資金850.93萬元，占全區(qū)總額0.87％，占全市總額8.8％。

五、新興動(dòng)能持續(xù)壯大，向新向好態(tài)勢(shì)明顯

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)良好。新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)不斷聚集增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力持續(xù)提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)良好。1－12月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)2倍，增速比全部投資高1.89倍。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)10倍。

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.8％，其中，新能源產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20％；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為13.9％。太陽能發(fā)電行業(yè)快速增長(zhǎng)。太陽能發(fā)電行業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)34.5％，自今年3月份以來連續(xù)10個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。全年累計(jì)發(fā)電量60.6億度，同比增長(zhǎng)8％．其中：風(fēng)力發(fā)電量39.7億度，同比持平，光伏發(fā)電量20.7億度，同比增長(zhǎng)32.7％。

新消費(fèi)業(yè)態(tài)活力彰顯。即時(shí)零售、直播電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，2024年限額以上公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額3076.6萬元、同比增長(zhǎng)31．8倍。

六、就業(yè)收入穩(wěn)步提升，財(cái)政金融保障有力

一是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)內(nèi)拓外專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接就業(yè)幫扶政策》《同心縣2024年推進(jìn)企業(yè)招工創(chuàng)業(yè)和群眾務(wù)工就業(yè)的實(shí)施方案》，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2492人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.89萬人、收入21.1億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2492人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1173人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)159人。

二是居民收入不斷提升。1－12月，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34264元，比上年增長(zhǎng)5.0％；其中，工資性收入同比增長(zhǎng)5.2％；經(jīng)營(yíng)凈收入同比增長(zhǎng)4.9％；財(cái)產(chǎn)凈收入同比增長(zhǎng)6.8％；轉(zhuǎn)移凈收入同比增長(zhǎng)3.4％。農(nóng)村居民人均可支配收入16085元，比上年增長(zhǎng)8.1％；其中：工資性收入同比增長(zhǎng)4.9％；經(jīng)營(yíng)凈收入同比增長(zhǎng)5.8％；財(cái)產(chǎn)凈收入同比增長(zhǎng)1996.1％；轉(zhuǎn)移凈收入同比增長(zhǎng)4.9％。

三是財(cái)政金融保持穩(wěn)定。全縣一般公共預(yù)算收入4.57億元，同比增長(zhǎng)8.1％；其中稅收收入同比增長(zhǎng)7.0％，占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到71.9％。一般公共預(yù)算支出61.40億元，同比增長(zhǎng)1.6％；其中，民生領(lǐng)域支出同比增長(zhǎng)1.6％，占一般公共預(yù)算支出的比重96.31％。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額151.76億元，同比增長(zhǎng)1.7％；各項(xiàng)貸款余額210.23億元，同比增長(zhǎng)16.9％。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額145.90億元，比上年增長(zhǎng)1.7％；各項(xiàng)貸款余額208.16億元，比上年增長(zhǎng)15.4％。

七、需要關(guān)注的問題

（一）從第一產(chǎn)業(yè)看，一是畜牧業(yè)貢獻(xiàn)不足。受行業(yè)低迷影響，牛羊出欄價(jià)格下跌，全年養(yǎng)殖出欄量同比增長(zhǎng)23.3％，但畜牧業(yè)產(chǎn)值僅增長(zhǎng)5.2％，較上年同期下降12.3個(gè)百分點(diǎn)；且養(yǎng)殖虧損較大，目前養(yǎng)殖信心不足，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄意愿不夠強(qiáng)烈，已出現(xiàn)退養(yǎng)、養(yǎng)殖規(guī)?？s小等現(xiàn)象，影響全縣畜牧業(yè)有序發(fā)展。二是枸杞種植面積縮減影響較大。2024年枸杞種植面積減少1.9萬畝，產(chǎn)值下降3.99億元（現(xiàn)價(jià)），對(duì)全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增長(zhǎng)影響較大。

（二）從第二產(chǎn)業(yè)看，一是產(chǎn)銷不暢現(xiàn)象明顯。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值102.80億元，同比下降4.8％。產(chǎn)銷率為77.8％，同比下降16.3％。銀山能源、瑞鴻韋二、瑞鴻煤炭貿(mào)易等11家企業(yè)產(chǎn)銷率低于平均水平，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)18.3％。庫存積壓現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)成品存貨同比增長(zhǎng)73％，其中采礦業(yè)同比增長(zhǎng)36.3％，制造業(yè)同比增長(zhǎng)100.8％。二是營(yíng)業(yè)收入下降。60家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)盈余5.13億元，同比下降29.6％；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入111.2億元，同比下降5.6％。其中，采礦業(yè)同比增長(zhǎng)35.6％，制造業(yè)同比下降12％，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降3.9％；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)5.71億元，同比下降25.8％。其中，制造業(yè)同比下降21.3％，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降18.1％。三是節(jié)能降耗不及預(yù)期。全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量34.58萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)47.4％；規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗同比增長(zhǎng)15.4％，連續(xù)11個(gè)月呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（三）從第三產(chǎn)業(yè)看，七大行業(yè)增長(zhǎng)不及預(yù)期。服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.9％，七大行業(yè)增速回落明顯，其中，批發(fā)和零售業(yè)比上年增長(zhǎng)2.7％，較上年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，較前三季度回落3.3個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)比上年增長(zhǎng)10.9％，較上年同期回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；住宿餐飲業(yè)比上年增長(zhǎng)4.7％，較上年同期回落9.5個(gè)百分點(diǎn)，較前三季度回落0.9個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)比上年增長(zhǎng)6.3％，較上年同期回落0.9個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)比上年增長(zhǎng)3.8％，較前三季度持平；營(yíng)利性服務(wù)業(yè)比上年增長(zhǎng)6.6％；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)比上年下降0.9％，較上年同期回落7.5個(gè)百分點(diǎn)。

總體來看，2024年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，各項(xiàng)存量政策和增量政策的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)向好的有利因素進(jìn)一步集聚。但也要看到，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，市場(chǎng)信心仍顯不足，服務(wù)業(yè)下行壓力依然較大，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好仍面臨不少挑戰(zhàn)。下一步，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，牢牢把握“五個(gè)統(tǒng)籌”的重大要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、聚焦助企紓困、聚焦項(xiàng)目布局、聚焦改善民生增進(jìn)福祉，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局奠定基礎(chǔ)。