同心縣人民政府

根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)辦法》、《吳忠市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（吳黨辦發(fā)〔2022〕55號(hào)）和《中共同心縣委關(guān)于印發(fā)<同心縣貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案>的通知》（同黨辦發(fā)〔2022〕58號(hào)）文件要求，現(xiàn)對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第60項(xiàng)整改任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)情況進(jìn)行公示。

一、第60項(xiàng)整改任務(wù)情況

第60項(xiàng)整改任務(wù):“2016年國(guó)家《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》要求，省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定地方重要濕地和一般濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，發(fā)布地方重要濕地和一般濕地名錄。督察發(fā)現(xiàn)，寧夏僅將國(guó)家重要濕地和自治區(qū)級(jí)重要濕地納入名錄管理，未按要求建立和發(fā)布一般濕地名錄，造成一般濕地保護(hù)不力，部分濕地劃界不嚴(yán)格，甚至被違規(guī)占用、虛假增補(bǔ)。自治區(qū)林業(yè)和草原部門2020年對(duì)濕地增補(bǔ)審核把關(guān)不嚴(yán)，17萬(wàn)畝新增補(bǔ)濕地中存在虛假增補(bǔ)情況，占地56畝的沙湖垃圾填埋場(chǎng)甚至被作為“一般濕地”增補(bǔ)進(jìn)濕地范圍。”

整改實(shí)施主體：同心縣自然資源局

整改驗(yàn)收單位：吳忠市自然資源局

整改目標(biāo)：壓實(shí)濕地保護(hù)責(zé)任，健全名錄發(fā)布機(jī)制，落實(shí)濕地名錄發(fā)布法規(guī)制度和濕地分級(jí)管理制度，實(shí)行濕地總是管控，確保濕地增補(bǔ)濕地質(zhì)量。

整改時(shí)限：2023年11月

整改措施：

（一）規(guī)范濕地名錄管理，切實(shí)保護(hù)濕地資源，一是核實(shí)已發(fā)布一般濕地名錄，二是規(guī)范發(fā)布一般濕地名錄。整改目標(biāo)2022年10月前完成一批一般濕地名錄的發(fā)布工作，2023年8月前完成轄區(qū)一般濕地名錄發(fā)布工作。

（二）核查“虛假增補(bǔ)”濕地確保濕地質(zhì)量，積極排查核實(shí)、認(rèn)真落實(shí)整改；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、嚴(yán)格審核把關(guān)。整改目標(biāo)2022年11月前完成整改任務(wù)并將整改資料報(bào)送自治區(qū)林草局。

（三）我縣將持續(xù)開展?jié)竦匮沧o(hù)巡查，加大對(duì)濕地的監(jiān)管和保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)濕地生物多樣性，推動(dòng)濕地巡護(hù)巡查工作常態(tài)化、規(guī)范化。

二、整改完成情況

（一）基本情況。

2020年，按照《寧夏濕地保護(hù)中心關(guān)于落實(shí)審計(jì)署對(duì)寧夏濕地資源審計(jì)問題整改的通知》（寧濕中心發(fā)〔2020]5號(hào)）文件精神，我縣將梁家川水庫(kù)、西溝水庫(kù)、預(yù)海湖4#、5#、甘溝至馬莊子干渠、陳兒莊至白家灘干渠、韋一水庫(kù)、青龍山水庫(kù)、龔家灣水庫(kù)、川口水庫(kù)、南關(guān)水庫(kù)、馬塘水庫(kù)、平遠(yuǎn)水庫(kù)、楊河套子水庫(kù)、桃山水庫(kù)、白石頭溝水庫(kù)15個(gè)圖斑增補(bǔ)為濕地，面積6568畝。在自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于《17萬(wàn)畝增補(bǔ)濕地中初步梳理重點(diǎn)疑似問題核查情況統(tǒng)計(jì)表》中，我縣增補(bǔ)濕地面積6568畝，疑似問題濕地面積477畝，其中占農(nóng)業(yè)用地225畝、建設(shè)用地242畝、林業(yè)用地10畝。

（二）整改情況

1、一般濕地名錄發(fā)布情況。根據(jù)國(guó)土“三調(diào)”數(shù)據(jù)，結(jié)合同心縣濕地資源現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照一般濕地名錄發(fā)布流程，于9月15日發(fā)布了第一批一般濕地名錄12個(gè)，面積1019.5439公頃（15293.16畝），2023年5月24日發(fā)布了第二批濕地名錄141個(gè)，面積1548.9611公頃（23234.4畝）。

2.2020年增補(bǔ)濕地問題整改情況。對(duì)照自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于《17萬(wàn)畝增補(bǔ)濕地中初步梳理重點(diǎn)疑似問題核查情況統(tǒng)計(jì)表》中涉及疑似問題，我縣于2022年5月制定整改方案、成立專項(xiàng)工作組，針對(duì)涉及疑似問題的濕地圖斑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。同心縣濕地增補(bǔ)圖斑共計(jì)15個(gè)，面積6568.8畝，分別是梁家川水庫(kù)、西溝水庫(kù)、豫海湖4#、5#湖、甘溝至馬莊子干渠、陳兒莊至白家灘干渠、韋一水庫(kù)、青龍山水庫(kù)、龔家灣水庫(kù)、川口水庫(kù)、南關(guān)水庫(kù)、馬塘水庫(kù)、平遠(yuǎn)水庫(kù)、楊河套子水庫(kù)、桃山水庫(kù)、白石頭溝水庫(kù)。進(jìn)過內(nèi)業(yè)分析，對(duì)照同心縣第二次國(guó)土變更數(shù)據(jù)，同心縣不存在問題圖斑，對(duì)照第三次國(guó)土變更數(shù)據(jù)并實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)同心縣青龍山水庫(kù)、龔家灣水庫(kù)、馬塘水庫(kù)3個(gè)疑似斑塊存在問題，存在問題濕地總面積18.4106公頃（276.15畝），其中占耕地14.8661公頃（222.99畝），占建設(shè)用地3.5445公頃（53.1675）畝。針對(duì)問題圖斑進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整邊界，調(diào)出問題區(qū)域、調(diào)入原圖斑周邊符合條件區(qū)域，調(diào)整后濕地問題涉及的3個(gè)圖斑面積為19.23公頃（288.5畝）。

3、持續(xù)開展?jié)竦匮沧o(hù)巡查，加大對(duì)濕地的監(jiān)管和保護(hù)力度，觀察記錄候鳥和留鳥情況，切實(shí)保護(hù)濕地生物多樣性，推動(dòng)濕地巡護(hù)巡查工作常態(tài)化、規(guī)范化，確保濕地不被人為破壞。縣自然資源、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門按照職能職責(zé)建立聯(lián)席制，在重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)開展植被恢復(fù)、圍欄禁牧、濕地生態(tài)補(bǔ)水等工作，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)巡查管護(hù)措施落實(shí)，促使各類植物生長(zhǎng)，鳥類棲息繁殖環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。在候鳥重點(diǎn)繁殖區(qū)域栽設(shè)大幅鳥類保護(hù)宣傳牌，利用"世界濕地日""世界環(huán)境日"和鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集等活動(dòng)，通過發(fā)放濕地保護(hù)宣傳單、播放濕地保護(hù)法規(guī)音頻等方式開展宣傳教育，提高全民保護(hù)濕地資源的意識(shí)。

三、整改驗(yàn)收情況

按照《吳忠市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》要求，縣自然資源局組織相關(guān)部門對(duì)“第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第60項(xiàng)整改任務(wù)”的整改措施和整改臺(tái)賬開展了自驗(yàn)，經(jīng)自驗(yàn)，以上各項(xiàng)整改措施均已落實(shí)到位、整改目標(biāo)達(dá)成、整改臺(tái)賬全面具體，具備整改銷號(hào)條件。

以上整改情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)以書面或電話形式向同心縣自然資源局進(jìn)行反饋。

公示時(shí)間：2024年3月22日至4月7日，共10個(gè)工作日。

受理部門：同心縣自然資源局

聯(lián)系電話：0953-8022114

聯(lián)系地址：同心縣行政中心西側(cè)自然資源局