同心縣人民政府

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達2024年中央和自治區(qū)第一批財政支農(nóng)項目計劃的通知》(寧農(nóng)(計)發(fā)〔2023〕41號）、《關(guān)于印發(fā)〈2024年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目實施方案〉的通知》（寧農(nóng)(科)發(fā)〔2024〕7號）有關(guān)要求，結(jié)合我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面圍繞鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)技推廣服務科技支撐和人才保障，以支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)完全、節(jié)本增效、綠色發(fā)展為主攻方向，以提高農(nóng)技推廣服務供給質(zhì)量效率為總目標，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，深化基層農(nóng)技推廣體系改革與創(chuàng)新，以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點，以服務農(nóng)民的成效為檢驗標準，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范主體，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，開展農(nóng)技人員培訓，引導支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務組織規(guī)范發(fā)展等措施，全面提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務能力。

二、項目目標

圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，組織引導基層農(nóng)技推廣體系履行好技術(shù)集成、示范推廣、指導服務、人員培訓等職能任務，加強基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)，強化公益性農(nóng)技推廣體系與半公益、經(jīng)營性組織協(xié)同，集成組裝綜合技術(shù)方案，全面提高示范展示水平。通過項目實施，基層農(nóng)技推廣隊伍保持穩(wěn)定，服務能力不斷提升，技術(shù)集成示范等公益性服務功能不斷增強，在糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)防災減災等方面科技支撐有力有效。遴選推介一批主導品種主推技術(shù)。建設(shè)不少于2個集示范展示、指導培訓、科普教育等多功能一體化的農(nóng)業(yè)科技示范展示場所，開展主導品種、主推技術(shù)和綠色模式示范展示推廣，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%;針對糧食生產(chǎn)大縣、糧油作物單產(chǎn)提升整建制示范縣生產(chǎn)中的難題形成綜合技術(shù)方案。1/3以上在編在崗基層農(nóng)技人員開展先進成果普及和培訓，培育一批業(yè)務精通、服務優(yōu)良的農(nóng)技推廣骨干人才；實施農(nóng)技推廣服務特聘計劃，招募一批特聘農(nóng)技員(含特聘防疫員、家畜繁殖員),充實基層農(nóng)技推廣隊伍。

三、實施內(nèi)容

（一）科技支撐糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升。強化基層農(nóng)技推廣機構(gòu)公益性職責履行，調(diào)動縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣力量，全面支撐糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，開展主導品種主推技術(shù)試驗示范、動植物疫病蟲害監(jiān)測防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、農(nóng)業(yè)防災減災等技術(shù)服務，針對大豆、玉米大田單產(chǎn)偏低等問題，組建技術(shù)服務組,開展技術(shù)服務、咨詢指導、培訓觀摩等，充分發(fā)揮科技帶動作用提高單產(chǎn)。

（二）深入開展農(nóng)技推廣服務。一是結(jié)合自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的年度農(nóng)業(yè)主推技術(shù)、地方農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)需求、遴選推介我縣農(nóng)業(yè)主導品種42個，主推技術(shù)47項。推廣符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約、增產(chǎn)增效、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全的要求的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)，促進先進技術(shù)進村入戶到田,主推技術(shù)推廣率達到95%以上。二是完善農(nóng)業(yè)科技示范主體遴選和考核激勵機制，遴選80名農(nóng)業(yè)技術(shù)指導員，簽訂責任書；遴選200名責任較強、樂于助人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家等作為農(nóng)業(yè)科技示范主體，主體培育繼續(xù)向控數(shù)量、提質(zhì)量、顯成效轉(zhuǎn)變。通過線上+線下多樣性的指導服務、技術(shù)培訓等方式，推動示范主體學習應用配套集成、簡單易學的實用技術(shù)，省工省力、節(jié)本增效的新型農(nóng)機具，提高示范主體的科學種養(yǎng)水平和自我發(fā)展能力以及對周邊農(nóng)戶、特別是小農(nóng)戶的輻射帶動能力。

(三)提升科技示范展示條件能力。圍繞糧油作物單產(chǎn)提升整建制示范縣開展科技支撐大豆、玉米、小麥等主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，分區(qū)域集成組裝綜合技術(shù)方案，建設(shè)4個農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，以基地為載體示范推廣主推技術(shù)。依托基地開展集成示范、推廣應用、農(nóng)技指導、培訓服務等。規(guī)范農(nóng)業(yè)科技示范基地運行管理，明確年度任務和考核指標，建立技術(shù)示范展示檔案，并進行考核驗收。自建、租用類基地要有明確的技術(shù)示范實施方案；合作類基地實施單位與基地主體簽訂技術(shù)示范協(xié)議?；亟y(tǒng)一豎立“2024年全國基層農(nóng)技推廣體農(nóng)業(yè)科技示范展示基地”標牌，標明示范內(nèi)容、技術(shù)負責人、實施單位等信息。

（四）穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對性的培養(yǎng)鄉(xiāng)土農(nóng)技人才，組織農(nóng)技人員針對產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)服務；實施“特聘計劃”4名，按照發(fā)布需求、個人申請、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務協(xié)議等程序，在農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)骨干中招募有豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和較高技術(shù)專長、服務意識和協(xié)調(diào)能力較強、在服務區(qū)域有較好群眾基礎(chǔ)的人員作為特聘農(nóng)技員，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)技指導、咨詢服務和政策宣傳，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐能力。

(五)提升基層農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)能力。依托優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu)，結(jié)合大面積單產(chǎn)提升工作要求，采取課堂教學、異地研學、實踐操作等多種形式，積極組織農(nóng)技人員參加骨干人才培訓和能力提升培訓，全縣1/3在編基層農(nóng)技人員接受分產(chǎn)業(yè)、分層次開展不少于5天的農(nóng)技員知識更新培訓，其中實訓課程不少于2天脫產(chǎn)業(yè)務培訓；10%在編農(nóng)技人員接受統(tǒng)一組織連續(xù)不少于5天的脫產(chǎn)業(yè)務培訓（出縣），培育25名知識全面、技能過硬、服務優(yōu)良的基層農(nóng)技推廣骨干人才。完善農(nóng)技人員績效考評制度，強化指導服務業(yè)績考評激勵，完善以工作實績和服務對象滿意度為主要內(nèi)容的評價機制，對長期扎根一線、作出突出貢獻的農(nóng)技人員，在職稱評聘、評優(yōu)評先、績效激勵等方面予以傾斜。

(六)鼓勵探索農(nóng)技推廣服務新機制。構(gòu)建以公益性農(nóng)技推廣體系為主體，科研院校、科技服務企業(yè)、社會化服務組織等半公益性、經(jīng)營性機構(gòu)相互協(xié)同的服務體系。推動縣級農(nóng)技推廣服務力量下沉，針對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分產(chǎn)業(yè)創(chuàng)設(shè)區(qū)域性服務機制，將縣鄉(xiāng)農(nóng)技員和農(nóng)民技術(shù)員連點連線。鼓勵科研院校通過科技特派員、科技小院、專家大院等方式開展農(nóng)業(yè)科技服務。支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務組織推廣代耕代種、代管代收、全程托管、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”等服務模式，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)管護、存儲加工等全程科技服務。加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設(shè)，按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系支持農(nóng)業(yè)科技社會化綜合服務站建設(shè)的指導意見》(寧農(nóng)(科)發(fā)〔2022〕11號)，以獎代補創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技社會化綜合服務站1家，推動農(nóng)業(yè)科技社會化服務供給增加，服務效能提高，服務領(lǐng)域拓展，不斷發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)科技社會化服務，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

（七）提升農(nóng)技推廣信息化水平。鼓勵農(nóng)技人員、科技示范主體持續(xù)普及中國農(nóng)技推廣信息服務平臺和中國農(nóng)技推廣APP 使用，加大直播平臺、短視頻等新媒體手段運用力度，引導農(nóng)技員、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家、農(nóng)業(yè)科技特派員等有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的科研人員，在線開展業(yè)務培訓、問題解答、咨詢指導、互動交流、技術(shù)普及等農(nóng)技服務。加強中國農(nóng)技推廣信息服務平臺建設(shè)，優(yōu)化服務功能，簡化操作程序，擴大用戶數(shù)量，提高平臺的認知度和使用率，進一步健全部地協(xié)作機制，加強數(shù)據(jù)共享。并及時將農(nóng)技推廣補助項目實施相關(guān)情況進行線上動態(tài)展示。

四、資金安排

依據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于提前下達2024年中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)資金（第一批）預算的通知》(寧財（農(nóng)）指標〔2023〕728號）和寧財農(nóng)（發(fā)）[2024]136號文件精神，下達農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升--基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)中央資金149萬元，按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》，做好績效管理工作。 利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺，做好項目資金執(zhí)行、績效目 標填報等工作。結(jié)余資金統(tǒng)籌用于基層農(nóng)技人員能力建設(shè)等費用。

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務費10萬：一是技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)、工作考評及宣傳報道，包括主推技術(shù)資料印刷、技術(shù)指導員手冊、科技示范主體手冊、示范主體門牌、中國農(nóng)技推廣標牌、檔案資料裝訂等費用4.5萬元；二是支持基層農(nóng)技人員、使用中國農(nóng)技推廣APP、QQ、微信等信息化手段為科技示范主體、農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體開展技術(shù)指導、學習交流等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務內(nèi)容過程中產(chǎn)生的流量等補助費4萬；三是農(nóng)技人員開展科技服務、技術(shù)推廣過程中產(chǎn)生的車輛等費用、差旅費、宣傳培訓技術(shù)資料印制、宣傳報道等相關(guān)費用1.5萬元。

2.基層農(nóng)技人員能力提升培訓42萬元：對農(nóng)技推廣骨干及基層農(nóng)技人員開展培訓，含農(nóng)技推廣骨干人才、農(nóng)技人員異地培訓、縣級集中培訓、現(xiàn)場實訓實操、分級分類培訓所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費等與培訓有關(guān)的費用。

3.支持自治區(qū)星級農(nóng)業(yè)科技社會化服務綜合服務站1個以獎代補20萬元：按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系支持農(nóng)業(yè)科技社會化綜合服務站建設(shè)的指導意見》（寧農(nóng)（科）發(fā)〔2022〕11號）文件，對入選自治區(qū)星級農(nóng)業(yè)科技社會化服務綜合服務站以獎代補20萬元（以自治區(qū)評星結(jié)果為準）。

4.先進適用技術(shù)試驗示范65萬元：一是通過合作方式建設(shè)2個農(nóng)業(yè)科技示范基地，依托基地支持農(nóng)技人員開展集成示范、推廣應用、教育培訓及基地規(guī)范運行等相關(guān)活動。包括土地流轉(zhuǎn)（租賃）、開展示范展示、觀摩培訓等活動補貼，購買農(nóng)藥、化肥、種子、示范設(shè)施裝備等物資投入補助費20萬元（每個補助項目資金10萬元）；二是農(nóng)業(yè)科技示范主體開展技術(shù)培訓的費用及物化補貼等費用10萬元；三是主推品種和主推技術(shù)遴選、推介和推廣應用補貼等費用5萬元；四是示范推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)，支持開展優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式示范基地1個，項目采取先建后補的方式補助資金15萬元，資金主要用于種子、化肥、病蟲害綠色防控、機械作業(yè)等費用。五是支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團下沉農(nóng)業(yè)科技示范基地開展農(nóng)業(yè)科技幫扶服務15萬元。

5.農(nóng)技推廣服務“特聘計劃”12萬元：開展農(nóng)技推廣服務特聘計劃，招聘4名基層農(nóng)技人員，從事農(nóng)業(yè)、畜牧技術(shù)推廣服務工作費用。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為了確保我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目建設(shè)的順利開展，縣上成立以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管局長任組長，農(nóng)技中心、畜牧、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、動物監(jiān)督等部門主要負責人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)項目的實施工作，整合資源，加強協(xié)調(diào)，研究解決項目實施中的重大問題，組織制定實施方案，督促檢查實施進度，加強項目的監(jiān)督管理，確保項目有序?qū)嵤?/span>

組長：??

楊??輝????同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

副組長：

張風琴????同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

金??鑫????農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心主任

成員：??

金錄國????畜牧服務中心主任

楊志斌?? 農(nóng)村經(jīng)營管理站主任

李? 寧?? 鄉(xiāng)社服務中心主任

石??峰????農(nóng)機服務中心主任

金忠來?? 農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊隊長

楊學云????動物監(jiān)督所所長

黑立曉????農(nóng)技中心農(nóng)藝師

馬??力????農(nóng)技中心農(nóng)藝師

（二）加強技術(shù)指導。實行技術(shù)指導員包戶責任制，每個技術(shù)指導員要指導2-3戶種養(yǎng)戶作為農(nóng)業(yè)科技示范主體，制定并實施分戶技術(shù)方案，認真填寫《農(nóng)業(yè)科技示范主體手冊》，指導農(nóng)業(yè)科技示范主體應用新技術(shù)，開展技術(shù)培訓，建立專門檔案。技術(shù)指導員與農(nóng)業(yè)科技示范主體簽訂科技服務合同，以合同形式確定責任關(guān)系。技術(shù)指導員采取上門指導、集中培訓、電話咨詢等多種形式進行技術(shù)指導，及時有效解決農(nóng)民生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題，如實記錄技術(shù)服務和農(nóng)業(yè)科技示范主體生產(chǎn)情況，建立技術(shù)服務檔案。

實行專家技術(shù)負責制，專家組負責遴選主推技術(shù)，制定技術(shù)操作規(guī)范，依托試驗示范基地和農(nóng)業(yè)科技示范主體，組織農(nóng)技人員開展技術(shù)和示范推廣，下設(shè)三個小組：

畜牧組組長：楊正義

成 員：推廣畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)所有指導員

優(yōu)質(zhì)糧組組長：周洋

成 員：推廣糧食種植技術(shù)所有指導員

蔬菜組組長：馬洪濤

成 員：推廣蔬菜種植技術(shù)所有指導員

（三）嚴格資金使用。嚴格執(zhí)行中央、自治區(qū)及同心縣各級項目資金使用管理規(guī)定，建立健全項目資金管理制度，加強財務管理、檔案管理和項目資產(chǎn)管理，對項目資金進行專管專用，嚴格按照項目補助標準、用途使用資金，確保項目資金?？顚Ｓ谩⒑侠砗弦?guī)，并自覺接受紀檢、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。

（四）落實績效考評。項目領(lǐng)導小組不定期的采取電話抽查的形式進行考核檢查，以基層農(nóng)技人員能力提升培訓、服務農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地、農(nóng)業(yè)科技示范主體培育、農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率、農(nóng)技推廣服務對象的滿意度為主要目標，通過平時考核和年度考核進行綜合考評。建立考核淘汰機制，完善落實技術(shù)指導員績效考評辦法。

（五）加強宣傳培訓。充分利用電視、網(wǎng)絡、QQ和微信平臺等媒體進行推介宣傳，擴大工作影響和成效，為推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)營造良好的社會氛圍，開展多形式典型宣傳，鼓勵廣大農(nóng)技人員扎根基層、愛崗敬業(yè)，建立農(nóng)技推廣長效服務機制。

（六）加強檔案管理。做好農(nóng)技人員培訓、示范基地、技術(shù)指導員和科技示范主體的檔案收集整理工作，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)一要求，在網(wǎng)上填報相關(guān)表格，建立相應數(shù)據(jù)庫，及時更新數(shù)據(jù)并報送農(nóng)技推廣工作動態(tài)信息，加快信息傳遞。

同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?????????

2024年7月10日???????????