索 引 號(hào) 640324001/2023-00110 發(fā)文時(shí)間 2023-07-27
發(fā)布機(jī)構(gòu) 同心縣政府辦公室 文 號(hào)
公開方式 主動(dòng)公開 有效性 有效
標(biāo) 題: 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知
自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知

各市、縣區(qū)人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

就業(yè)是最基本的民生。為全面貫徹黨的二十大精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年活動(dòng),強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),確保我區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定、走在全國前列,為城鄉(xiāng)居民增收致富奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》(國辦發(fā)〔2023〕11號(hào))要求,經(jīng)自治區(qū)黨委和政府同意,現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、強(qiáng)化政策支持?jǐn)U大就業(yè)容量

(一)加大擴(kuò)崗政策支持。全面梳理六新六特六優(yōu)產(chǎn)業(yè)企業(yè)清單,建立帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、涉及國計(jì)民生和生產(chǎn)保供企業(yè)臺(tái)賬,由各地使用政策性崗位配備就業(yè)服務(wù)專員,建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè),在符合發(fā)放條件的前提下,運(yùn)用直補(bǔ)快辦、就近辦、加速辦等模式,一攬子兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策,為企業(yè)擴(kuò)崗提供就業(yè)政策支撐。

(二)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)崗擴(kuò)崗作用。依托寧夏企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái),建立吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)名單,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款,支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,優(yōu)化貸款審批流程,合理確定貸款額度,為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。持續(xù)推進(jìn)寧崗貸”“崇軍貸,進(jìn)一步縮減審批時(shí)間,助力小微企業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)崗位。

(三)加大創(chuàng)業(yè)支持力度。支持在校大學(xué)生或畢業(yè)2年內(nèi)大學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等群體創(chuàng)業(yè),按規(guī)定給予3000元—12000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)(含畢業(yè)5年內(nèi)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生)、合伙創(chuàng)業(yè)(含農(nóng)民專業(yè)合作社、合伙企業(yè)),落實(shí)20萬元—300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策。進(jìn)一步簡化擔(dān)保手續(xù),對符合條件的落實(shí)免除反擔(dān)保要求,健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的,可申請展期還款,期限原則上不超過1年,政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

(四)落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。加大就業(yè)補(bǔ)助資金支持力度,對培訓(xùn)后取得證書的,按規(guī)定給予企業(yè)或個(gè)人550元—6000元培訓(xùn)補(bǔ)貼,每人每年最多享受1次政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)。企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)由本企業(yè)專項(xiàng)用于職工培訓(xùn)等支出,其中不超過工資薪金總額8%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,超過部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對依法足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員,取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,按規(guī)定發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受1次技能提升補(bǔ)貼,每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過3次,政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

(五)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%(上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)),30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,可申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還,大型企業(yè)按30%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施,勞務(wù)派遣單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)政策實(shí)施。實(shí)施此項(xiàng)政策的統(tǒng)籌地區(qū)上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上,政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

二、拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)渠道

(六)支持企業(yè)吸納就業(yè)。對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16歲—24歲青年,簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支,政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

(七)鼓勵(lì)深入基層服務(wù)2023年度“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃招募規(guī)模分別擴(kuò)大到4400人、650人。繼續(xù)開發(fā)學(xué)前教育、城鄉(xiāng)社區(qū)、司法協(xié)理、鄉(xiāng)村醫(yī)生等4個(gè)項(xiàng)目2000人,提高生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),其中招募500名高校畢業(yè)生充實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)第一線,專項(xiàng)招聘100名醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試注冊為鄉(xiāng)村醫(yī)生到基層服務(wù)。對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償、高定工資等支持,對招聘為事業(yè)單位工作人員的,可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級。

(八)引導(dǎo)國有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模。對按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè),經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意,統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素,2023年可給予一次性增人增資,核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。

(九)做好政策性崗位招聘招募。科學(xué)安排黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄招聘工作進(jìn)度,加快完成公務(wù)員考錄入職工作和事業(yè)單位統(tǒng)一招聘面試作,2023年8月底前完成“三支一扶”、西部計(jì)劃和學(xué)前教育、城鄉(xiāng)社區(qū)、司法協(xié)理、鄉(xiāng)村醫(yī)生等4個(gè)項(xiàng)目招募。

(十)實(shí)施就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃。廣泛動(dòng)員各類企業(yè)、社會(huì)組織等,募集5000個(gè)以上青年見習(xí)崗位。對吸納就業(yè)見習(xí)人員的給予見習(xí)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),用于支付見習(xí)人員基本生活費(fèi)、辦理人身意外傷害保險(xiǎn),以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。鼓勵(lì)用人單位為見習(xí)人員購買雇主責(zé)任險(xiǎn)。對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的,可給予見習(xí)單位剩余期限的見習(xí)補(bǔ)貼,政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

(十一)開展畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)活動(dòng)。募集開發(fā)不少于10000個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)習(xí)崗位。實(shí)習(xí)期間,按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼,并按規(guī)定購買意外傷害保險(xiǎn)、給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

三、強(qiáng)化幫扶兜底保民生

(十二)加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶。及時(shí)將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入就業(yè)困難人員援助范圍,制定個(gè)性化援助方案,提供“一對一”就業(yè)援助,優(yōu)先推薦低門檻、有保障的愛心崗位促其就業(yè)。對符合條件的困難畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員,簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支,政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位9600個(gè),統(tǒng)籌安置通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員,確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。

(十三)保障困難群眾基本生活。對符合條件的失業(yè)人員,做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含生育保險(xiǎn)費(fèi))和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,幫助渡過難關(guān)。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。

四、優(yōu)化服務(wù)提升就業(yè)質(zhì)量

(十四)開展創(chuàng)業(yè)寧夏服務(wù)活動(dòng)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)服務(wù)一體化幫扶,建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制登記管理機(jī)制,督促創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師對當(dāng)年培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行1次—2次后續(xù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地創(chuàng)建和動(dòng)態(tài)管理,政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場所,免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人以及脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、搬遷群眾等重點(diǎn)群體提供。

(十五)實(shí)施技能寧夏專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)各類職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的企業(yè)開展重點(diǎn)行業(yè)、急需緊缺職業(yè)(工種)技能培訓(xùn),聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體以及新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員,開展?jié)M足不同就業(yè)形態(tài)個(gè)性化需求的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

(十六)提升人力資源服務(wù)質(zhì)效。各地要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程,減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限,編制各項(xiàng)政策資金審核發(fā)放流程和辦事指南。加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理,推動(dòng)更多政策直達(dá)快享。對符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶,可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)資金事前、事中、事后監(jiān)管,嚴(yán)格履行程序規(guī)定,健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,通過大數(shù)據(jù)比對、實(shí)地核查等手段,嚴(yán)肅查處騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為,保障資金安全運(yùn)行。健全完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度,加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)保障建機(jī)制抓落實(shí)

(十七)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)月調(diào)度、季通報(bào)、半年看進(jìn)度、全年比成效機(jī)制,及時(shí)通報(bào)各地穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年活動(dòng)推進(jìn)情況,實(shí)施工作評估,根據(jù)評估結(jié)果按規(guī)定給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。各地要切實(shí)履行穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化對本地區(qū)就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,合理安排就業(yè)補(bǔ)助資金支出。

(十八)強(qiáng)化宣傳解讀。各地要及時(shí)更新發(fā)布本地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單,分類梳理面向高校畢業(yè)生、困難人員等不同群體和經(jīng)營主體的政策舉措,廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策三送五進(jìn)活動(dòng)。統(tǒng)籌利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,及時(shí)提供通俗易懂的政策解讀,提高政策知曉度。政策實(shí)施中的重要問題和經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門。




寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳????????

2023年7月6日 ???????????????

(此件有刪減)


政策解讀:《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》政策解讀

一圖讀懂:《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》圖解

媒體解讀:《我區(qū)優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施》



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