各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會），政府各部門、區(qū)（市）屬駐同各單位：

《同心縣消費需求促進(jìn)年活動實施方案》已經(jīng)縣十九屆人民政府第34次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??????????????????????????????????????????????????????同心縣人民政府辦公室

??????????????????????????????????????????????????????2023年3月2日

（此件公開發(fā)布）

同心縣消費需求促進(jìn)年活動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神及區(qū)市黨委和政府關(guān)于擴大內(nèi)需、促進(jìn)消費的決策部署，進(jìn)一步提振消費信心，釋放消費潛力，促進(jìn)消費加快回補，推動全縣消費提檔升級，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)消費需求促進(jìn)年活動??實施方案>的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2023〕1號）和《吳忠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<吳忠市消費需求促進(jìn)年活動實施方案>的通知》（吳政辦規(guī)發(fā)〔2023〕1號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》和中央經(jīng)濟工作會議要求，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會、市第六次黨代會和縣第十四次黨代會安排部署，著力開展消費需求促進(jìn)專項行動，堅持高質(zhì)量供給引領(lǐng)消費新需求，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，拓展信息消費、綠色消費和農(nóng)村消費等新領(lǐng)域；堅持高頻次策劃豐富多彩促消費活動，打造特色消費場景，以節(jié)興市，以節(jié)興商，以節(jié)聚勢，促進(jìn)消費不斷擴容提質(zhì)，不斷增強對經(jīng)濟增長的助推作用，為推動同心縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）主要目標(biāo)

通過開展“消費需求促進(jìn)年”系列活動，搭建消費平臺、挖掘消費潛力、激發(fā)消費動能，多領(lǐng)域、多層次、多元化促進(jìn)消費提質(zhì)擴容，力爭2023年社會消費品零售總額突破30億元，實現(xiàn)5%的增長目標(biāo)。

二、重點任務(wù)

實施“14+3”行動計劃，著力加快恢復(fù)和擴大消費，順應(yīng)消費升級趨勢，加力鞏固汽車、家電、家居等大宗消費；著力提振餐飲、娛樂、旅游等傳統(tǒng)消費；加快發(fā)展數(shù)字、健康、智能等綠色消費；培育壯大定制、體驗、時尚等新興消費；積極擴大老字號、同心名特優(yōu)新等品牌品質(zhì)消費；不斷滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求，推動消費擴容提質(zhì)。

（一）實施消費恢復(fù)提速行動。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、多方聯(lián)動、媒體助力、全民樂享”原則，圍繞“情人節(jié)”“三八婦女節(jié)”“七夕節(jié)”“國慶節(jié)”等重點節(jié)假日、消費領(lǐng)域，舉辦“2023惠民消費季”“房·車·家電博覽會”“美食節(jié)”“惠聚同心，悅享美好”“尋家鄉(xiāng)味道·過健康幸福年”點亮夜同心，“樂購?fù)?，惠享一夏”“直播電商季”等以展促銷重點活動。鼓勵奇虎商廈、大華商業(yè)廣場、榮華工貿(mào)、伊楊沁、五谷豐、圣峰玫瑰休閑觀光園、大美同心、寧莆同購等各類市場主體通過舉辦周年慶、直播節(jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、音樂節(jié)、采摘節(jié)等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題購物節(jié)會，滿足不同消費群體的體驗需求。積極爭取區(qū)市專項資金、視財力配套部分資金發(fā)放消費券、惠民券，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)開展?jié)M減、限時搶購等各類消費促進(jìn)活動，構(gòu)建政銀企攜手、線上線下融合的消費促進(jìn)新格局。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、文旅局、發(fā)改局、市監(jiān)局、投資促進(jìn)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、住建局，供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（二）實施商貿(mào)主體壯大行動。鼓勵各類商貿(mào)流通骨干企業(yè)開展連鎖化、品牌化經(jīng)營，向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展，通過各種經(jīng)營方式，逐步擴大經(jīng)營規(guī)模。鼓勵伊楊沁、迎福、回達(dá)食品等食品加工企業(yè)開展主副業(yè)務(wù)分離，對年內(nèi)首次入規(guī)上限企業(yè)（大個體）給予10萬元一次性獎勵。強化商貿(mào)領(lǐng)域招商引資，對新引進(jìn)的區(qū)外商貿(mào)流通（批零住餐）、健康養(yǎng)老、教育文化娛樂、體育休閑等招商引資服務(wù)企業(yè)，在縣內(nèi)注冊成立法人企業(yè)并納入限額以上或規(guī)模以上進(jìn)行統(tǒng)計的給予一次性10萬元獎勵；對投資者當(dāng)年完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3億元以上的招商引資項目（不含房地產(chǎn)和商業(yè)綜合體），積極向自治區(qū)商務(wù)廳組織申報固投獎勵資金。（責(zé)任單位：發(fā)改局、工信商務(wù)局、投資促進(jìn)服務(wù)中心、民政局、衛(wèi)健局、教育局、財政局、文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（三）實施外埠消費拓展行動。鼓勵更多同心優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品入駐寧夏優(yōu)質(zhì)特色展示展銷中心，聯(lián)合展示展銷中心開展新品發(fā)布、產(chǎn)品推介等活動。在福建莆田市設(shè)立1-2個“寧夏同心縣灘羊銷售門市部”，依托福建省莆田市、泉州市同心農(nóng)特產(chǎn)品展銷展示館（區(qū)）等直銷平臺，推廣銷售同心農(nóng)特產(chǎn)品，提升同心名優(yōu)特色產(chǎn)品的知名度和品牌影響力，不斷拓展外銷渠道。（責(zé)任單位：投資促進(jìn)服務(wù)中心、工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（四）實施消費市場升級行動。積極打造消費場景，加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)步伐，打造以永安商貿(mào)綜合體為核心的永安路特色街區(qū)、以大華商業(yè)廣場為核心的特色街區(qū)、以三水商業(yè)街為核心的夜經(jīng)濟特色街區(qū)，圍繞安康小院打造“人間煙火??同心味集”商圈，圍繞迎賓大道、同心大道、豫海南街和豫海湖打造清水河觀光夜市商圈，鼓勵奇虎商廈、大華商業(yè)廣場、生海商廈、新百超市、回春食府、同慶豐等重點商貿(mào)流通企業(yè)延長營業(yè)時間，豐富“夜購”“夜宴”“夜娛”“夜游”“夜演”“夜健”等消費供給。爭取清水河市集項目，改造提升同心商城。實施智慧化商圈建設(shè)，支持1家大型商業(yè)綜合體進(jìn)行智慧化、數(shù)字化改造。建立完善縣域商業(yè)體系，支持鼓勵新百、大百等大中型商貿(mào)流通連鎖經(jīng)營企業(yè)入鄉(xiāng)進(jìn)村，新建或改造提升2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，1個農(nóng)產(chǎn)品集散中心，推動建設(shè)以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、行政村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、發(fā)改局、投資促進(jìn)服務(wù)中心、財政局、文旅局、鄉(xiāng)村振興局，供銷社，郵政同心分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（五）實施商貿(mào)物流提效行動。建立暢通高效的商貿(mào)物流體系，建設(shè)特色鮮明的區(qū)域物流樞紐，完成桃山綜合物流園和現(xiàn)代物流城建設(shè)，啟動預(yù)旺物流園建設(shè)，支持寧夏桃山綜合物流園爭創(chuàng)自治區(qū)級物流示范園區(qū)。依托牛羊肉、葡萄、枸杞、圓棗等特色資源，支持企業(yè)（合作社）構(gòu)建覆蓋產(chǎn)地加工預(yù)冷、冷鏈運輸、冷鏈倉儲、冷鏈配送等全程可追溯的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。在預(yù)冷環(huán)節(jié)，結(jié)合全縣葡萄、枸杞、圓棗等特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域分布，積極推進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)、冷鏈技術(shù)及設(shè)備的普及，支持產(chǎn)地型冷庫建設(shè)，支持寧夏伊楊沁牛羊肉冷鏈物流、迎福食品冷鏈物流等項目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電商、農(nóng)資代購、農(nóng)產(chǎn)品代銷、快遞收發(fā)等資源，支撐農(nóng)村各類物資的中轉(zhuǎn)倉儲和分撥配送。支持村郵站、電商服務(wù)站點、快遞站點等站點共建、服務(wù)共享，實現(xiàn)多站合一、一點多能、一網(wǎng)多用，打通農(nóng)村網(wǎng)購“最后一公里”。鼓勵物流快遞企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等加強合作，有效提高農(nóng)資、農(nóng)村消費品、特色農(nóng)產(chǎn)品等流通效率，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通通道。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、投資促進(jìn)服務(wù)中心、財政局、鄉(xiāng)村振興局，供銷社，郵政同心分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（六）實施品牌消費提檔行動。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟”，鼓勵大型商業(yè)綜合體積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌來同設(shè)立“首店”，滿足消費升級需求，引導(dǎo)消費外溢回流，培育新型消費群體，對每引進(jìn)一家零售業(yè)知名品牌首店的商業(yè)綜合體給予獎勵。開展“同心老字號”培育工程，組織重點商貿(mào)流通企業(yè)參加寧夏消費品牌評選活動，引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)開展線上線下融合發(fā)展模式，打造文旅、娛樂、健康、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域多元融合的消費場景，開展老字號、國潮品牌促消費活動，促進(jìn)消費提質(zhì)升級，引領(lǐng)消費新趨勢。開展“數(shù)商興農(nóng)”專項活動，提升同心名優(yōu)商品知名度，擴大特色產(chǎn)品銷售。組織企業(yè)參加“寧貨出塞”專項行動，讓同心本土優(yōu)質(zhì)商品賣上好價錢。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、投資促進(jìn)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、文旅局、民政局，供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（七）實施電商企業(yè)培育行動。強化電商市場主體的培育和孵化，引導(dǎo)縣域電商企業(yè)入駐天貓、拼多多、京東、淘寶、832等各大電商平臺，通過電商直播、平臺推廣、線上線下推廣等方式將本地農(nóng)產(chǎn)品銷往全國，進(jìn)一步拓展我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。支持農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等各類涉農(nóng)市場主體，開展直播促銷活動。按年度線上銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品部分給予銷售額5％的獎勵，最高獎補不超過15萬元。根據(jù)企業(yè)當(dāng)年農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售額評定5家同心縣電商銷售冠軍企業(yè)（年銷售額需達(dá)500萬元以上），一次性給予10萬元的獎勵。該款與上款不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（八）實施服務(wù)消費擴面行動。擴大養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康、喜事婚慶、文化旅游等服務(wù)消費，激發(fā)服務(wù)消費活力。加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，增加普惠托育供給，釋放生育政策潛力。探索發(fā)展婚慶經(jīng)濟，依托縣內(nèi)景點資源，建設(shè)婚慶基地，延長婚俗文化、婚紗攝影、婚慶宴席等“一站式”服務(wù)，培育新的經(jīng)濟增長點。推動公共體育場館向社會免費開放，引導(dǎo)市民積極參加體育運動。加快推進(jìn)豫海體育公園、多功能運動場、健身步道建設(shè)，實施體育場地設(shè)施補短板工程，逐步補齊城鄉(xiāng)全民健身場地設(shè)施短板。大力發(fā)展健身休閑、競賽表演、體旅融合等消費業(yè)態(tài)，堅持以“節(jié)”造勢，精心舉辦羅山東麓山地旅游自行車挑戰(zhàn)賽、“薪火傳承·中國健康跑”寧夏同心站、全民體育運動會等群眾參與度高、影響廣泛的節(jié)慶賽事及“兩曬一促”大型文旅推介活動，舉辦“同心縣2023年中國旅游日暨第二屆文冠果花節(jié)”活動，支持社會力量舉辦果蔬采摘節(jié)、自行車表演賽等各類文化旅游體育活動，多角度、全方位強力宣傳推介同心，擦亮“紅色同心·魅力旱塬·千年古城”旅游名片，促進(jìn)旅游消費穩(wěn)步提升。發(fā)揮工會經(jīng)費作用，支持各級工會通過發(fā)放“惠工消費券”等方式，購買文化、體育、醫(yī)療、保健等服務(wù)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、民政局、教育局、衛(wèi)健局、工信商務(wù)局、投資促進(jìn)服務(wù)中心、財政局、文旅局，總工會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（九）實施大宗消費提振行動。舉辦“房·車·家電博覽會”，鼓勵汽車銷售企業(yè)對消費者讓利，鼓勵金融機構(gòu)合理確定首付比例、貸款利率和還款期限，加大汽車消費信貸支持力度。加快推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃實施充電樁進(jìn)居民小區(qū)工作，鼓勵建設(shè)充電樁集中電源點，對充換電設(shè)施運營給予支持。組織企業(yè)參加“吳忠有禮”汽車家電惠民購、汽車家電下鄉(xiāng)惠民行動等促銷活動。適時開展政府消費券發(fā)放活動，對消費者在縣內(nèi)指定家電銷售企業(yè)購買二級及以上能效家電產(chǎn)品的給予補貼，活動期間可領(lǐng)取滿3000元減200元、5000元減300元、8000元減500元的立減券。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、發(fā)改局、住建局、財政局、稅務(wù)局、人行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（十）實施餐飲消費激活行動。提升同心地域菜知名度、美譽度和影響力，持續(xù)開展“同心好吃頭”餐飲促消費系列活動，加強地方特色美食菜系研發(fā)創(chuàng)新和挖掘，打造“楊堅哥哥的牛排”“湯碗子”等精品特色小吃，搶注具有同心特色的“好吃頭”商標(biāo)，全方位展示同心的風(fēng)土人情和特色餐飲。開展同心特色美食評比活動，評選出同心“特色餐飲店”“金牌面點”“金牌名小吃”“金牌地方菜”。統(tǒng)籌策劃實施主題活動，創(chuàng)新宣傳方式，借新媒體“東風(fēng)”，利用短視頻、微紀(jì)錄片、直播等傳播手段，大力宣傳同心名店、名廚、名菜。探索“種植養(yǎng)殖基地+餐飲門店”模式，鼓勵餐飲企業(yè)打造特色招牌菜。并借助同心小雜糧、圓棗、安格斯牛肉等名優(yōu)特優(yōu)產(chǎn)品優(yōu)勢，提升同心地域辨識度，促進(jìn)餐飲業(yè)回暖增長，推動餐飲業(yè)繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、財政局、工信商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（十一）實施消費幫扶助力行動。挖掘我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，通過消費幫扶的方式，推廣圓棗、紅蔥、牛羊肉、枸杞、小雜糧等農(nóng)特產(chǎn)品走出本地，打造同心名片，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值、提升市場競爭力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，讓更多農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶。對銷售同心農(nóng)特產(chǎn)品20萬元以上的、原則上已進(jìn)入832消費幫扶名錄的同心企業(yè)、合作社為主，其他規(guī)模比較大、產(chǎn)品質(zhì)量好尚且沒有進(jìn)入832消費幫扶名錄的同心企業(yè)、合作社，且通過利益聯(lián)結(jié)帶動脫貧人口及“三類人員”動態(tài)監(jiān)測戶5人以上的，按銷售額的1.5%給予補貼，每家企業(yè)、合作社補貼累計最高不超過40萬元。實現(xiàn)年銷售額2億元以上。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、投資促進(jìn)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（十二）實施直播帶貨激勵行動。發(fā)揮大美同心等平臺引領(lǐng)作用，組織策劃“同心同力助推鄉(xiāng)村全面振興”電商節(jié)活動，舉辦直播大賽，邀請村級站點、電商企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅、工廠現(xiàn)場直播帶貨，設(shè)立月度冠軍榜，給予獎勵資金，同步吸引縣外網(wǎng)紅來同參賽，掀起“力促經(jīng)濟、大增消費”新熱潮。針對本縣區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的建檔立卡戶、返鄉(xiāng)大學(xué)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、致富帶頭人、待業(yè)人員等人群，年線上銷售額達(dá)5萬元以上10萬元以下（不含10萬元）的，按年度線上銷售額2%給予獎補；年線上銷售額達(dá)10萬元以上（含10萬元）的，按年度線上銷售額5%給予獎補，個人獎補金額上限不超過5萬元。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（十三）實施網(wǎng)貨品牌打造行動。以打造優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌為主攻方向，以營造農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌培育為突破口，加快我縣農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類涉農(nóng)電商主體注冊自有商標(biāo)、開展SC認(rèn)證、推行產(chǎn)品二維碼信息技術(shù)追溯，創(chuàng)立自有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌。對自主擁有注冊商標(biāo)、并能創(chuàng)立自有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌、擁有自營店鋪的企業(yè)，給予以下補貼：在2023年內(nèi)注冊商標(biāo)且在線上批量銷售的，給予商標(biāo)注冊費及注冊服務(wù)費50%的補貼（每個商標(biāo)每個大類不超過800元，總額不超過4000元）；在2023年內(nèi)申請包裝和網(wǎng)貨產(chǎn)品專利的，給予包裝、產(chǎn)品設(shè)計費和專利申請費50%的補貼（每個包裝、產(chǎn)品不超過1萬元）。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（十四）實施會展消費擴容行動。堅持“政府搭臺、企業(yè)辦會、市場運作”的原則，適時舉辦房車展、農(nóng)特產(chǎn)品展，鼓勵企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品特色開展一批特色鮮明、主題突出的品牌展會，支持企業(yè)依托線下展區(qū)，運用大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、云計算等手段，打破時空界限，構(gòu)建“線上+線下”新場景。支持符合高端消費品標(biāo)準(zhǔn)的商品品牌舉辦首發(fā)、首秀、首展活動，豐富市民“購精彩”“購有趣”“購時尚”的立體購物體驗。組織企業(yè)全過程參與中阿博覽會、國際葡萄酒文化旅游博覽會等展會，積極配合吳忠市舉辦2023年中國面食博覽會暨第三屆吳忠早茶美食文化節(jié)，聯(lián)動文旅、電商、汽車、房產(chǎn)等各個行業(yè)，以宣、演、展、論、賽、銷等多種形式，多措并舉加快釋放消費潛力，推動消費提檔升級，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。（責(zé)任單位:投資促進(jìn)服務(wù)中心、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、工信商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（十五）實施住房改善專項行動。促進(jìn)居住消費健康發(fā)展，加強房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)，探索新發(fā)展模式，支持居民合理自住需求。改造老舊小區(qū)10萬平方米，開發(fā)房地產(chǎn)48萬平方米，銷售額增長6%。認(rèn)真執(zhí)行《吳忠市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，利用現(xiàn)行財稅、金融政策支持房地產(chǎn)發(fā)展，落實企業(yè)增值稅留抵退稅、個人購買住房等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，落實好金融支持重大項目建設(shè)和個人購買住房需求政策，優(yōu)化金融服務(wù)，促進(jìn)家庭裝修消費。（責(zé)任單位：住建局、財政局、發(fā)改局，稅務(wù)局、人行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（十六）實施引客入同專項行動。聚力研發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推出具有地域特色、物美價廉、便于攜帶的同心好物，實現(xiàn)歷史資源、革命資源、非遺資源、民俗資源等優(yōu)秀文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動文化消費提質(zhì)增效。以建設(shè)長城、長征國家文化公園為契機，以“探尋旱塬秘境??漫游紅色同心”為主題，沉浸式改造提升紅軍西征紀(jì)念園，打造王團北堡子、韓家堡子等紅色旅游景區(qū)景點，以點帶面、串點成線，深化打造紅色經(jīng)典游、休閑觀光游特色旅游線路，推出地質(zhì)觀光旅游線路，切實增強文化旅游市場吸引力和競爭力。加快推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)運營”合作模式，以紅軍西征紀(jì)念園及博物館為突破口示范運營，帶動下馬關(guān)星辰驛站、張家塬旱塬秘境酒店、蓮花山、天臺山等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力打造同心文旅夜市，推出旅游餐飲名店5家，特色小吃名店10家，實現(xiàn)“文旅+”多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，努力讓文化旅游體育消費成為全縣產(chǎn)業(yè)新的增長點。（責(zé)任單位：宣傳部，文旅局、財政局、鄉(xiāng)村振興局、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

（十七）實施穩(wěn)崗增收專項行動。持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，深入開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動，著力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，持續(xù)推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，落實增資政策，增加勞動者工資性收入。鼓勵居民合理參與儲蓄、理財、基金等投資,引導(dǎo)居民利用閑置資產(chǎn)獲取收益，促進(jìn)居民財產(chǎn)性收入增長。加大政策性增資和財政轉(zhuǎn)移性支付力度，離退休金、養(yǎng)老金和高齡補貼逐年提高，加大對特殊困難群體的幫扶力度，增加居民轉(zhuǎn)移性收入。2023年，轉(zhuǎn)移就業(yè)力爭達(dá)到9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入17億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)1700人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元，開展各類技能培訓(xùn)3000人，培育創(chuàng)業(yè)實體350個，創(chuàng)造新崗位700人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2400人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)850人；幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)135人；安置城鎮(zhèn)公益性崗位130個、農(nóng)村公益性崗位500個；招錄“三支一扶”300人，招募事業(yè)單位實習(xí)350人。（責(zé)任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、教育局、科技局、民政局、財政局、工信商務(wù)局、文旅局、市監(jiān)局、鄉(xiāng)村振興局，稅務(wù)局、人行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈開發(fā)區(qū)〉）

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。為確?；顒禹樌M(jìn)行，成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣“消費需求促進(jìn)年”活動實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)信息化和商務(wù)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)工作。

組長：李生元??縣委常委、副縣長

??????王新海??副縣長

成員：

高耀祖??縣委辦公室主任

馬??鋒??政府辦公室主任

馬彥仁??宣傳部副部長、精神文明辦主任

王占全??發(fā)展和改革局局長

周憲瑜??教育局局長

????????工業(yè)信息化和商務(wù)局局長

董占平??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

海??賢??市場監(jiān)督管理局局長

張穎青??文化旅游體育廣電局局長

馬??順??財政局局長

楊??輝??農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

李??全??人力資源和社會保障局局長

馬漢俊??衛(wèi)生健康局局長

陳連吉??民政局局長

白耀文??應(yīng)急管理局局長

周建寶??投資促進(jìn)服務(wù)中心主任

楊??潔??共青團同心縣委員會書記

楊彥德??總工會主席

馬進(jìn)全??公安局副局長

丁玉軍??融媒體中心主任

周學(xué)軍??供銷社主任

李??瑾??稅務(wù)局局長

趙杰宏??人行同心支行行長

丁??鸝??供電公司經(jīng)理

（二）強化聯(lián)動，注重工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，積極對接企業(yè)，整合資源、統(tǒng)籌策劃“消費需求促進(jìn)年”各項子活動。同時，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，大力宣傳消費需求促進(jìn)年各項活動，倡導(dǎo)誠信興商、規(guī)范促銷，引導(dǎo)綠色文明、科學(xué)健康消費理念，營造良好的消費氛圍。

（三）多元服務(wù)，優(yōu)化消費環(huán)境。建立假冒偽劣產(chǎn)品懲罰性巨額賠償制度并加強線上線下宣傳，提升消費者自我維權(quán)意識和保護(hù)能力，引導(dǎo)市場經(jīng)營者自覺自律，規(guī)范經(jīng)營。健全缺陷產(chǎn)品召回制度，完善多元化消費維權(quán)機制和糾紛解決機制，維護(hù)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，強化重點商品和服務(wù)領(lǐng)域價格監(jiān)管，維護(hù)市場價格秩序。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，加強企業(yè)信用狀況綜合評價，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，依法依規(guī)健全守信激勵和失信懲戒機制。

本方案自2023年4月3日起施行，有效期至2023年12月31日，本縣原有政策措施與本方案內(nèi)容不一致的，以本方案內(nèi)容為準(zhǔn)，本方案未涉及的政策措施，國家、自治區(qū)、吳忠市有規(guī)定的從其規(guī)定。

附件：2023年同心縣消費需求促進(jìn)年活動項目清單