各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會），政府各部門、直屬單位：

《同心縣高污染禁燃區(qū)劃分方案》已經(jīng)縣十九屆人民政府第37次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

同心縣人民政府辦公室??????

2023年5月15日?????????

（此件公開發(fā)布）

同心縣高污染禁燃區(qū)劃分方案

一、總則

1．劃分目的

為進一步提升同心縣大氣環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾身體健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《關(guān)于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）和《寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治條例（2019年）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合同心縣實際建設(shè)情況，現(xiàn)就加強同心縣中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱“禁燃區(qū)”），制定本方案。

2．劃分依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；

（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日）；

（3）《寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治條例（2019年）》（2019年3月26日）；

（4）《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃的通知》（寧政辦發(fā)〔2021〕59號）；

（5）《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（2021年4月28日）；

（6）《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號，2017年3月28日）；

（7）《同心縣縣城總體規(guī)劃（2011～2030年）》；

（8）《同心縣縣城供熱專項規(guī)劃（2015～2030年）》。

3．劃定原則

（1）統(tǒng)一劃定，分步實施

同心縣政府統(tǒng)一劃定高污染燃料禁燃區(qū)，在劃定區(qū)域內(nèi)組織開展清潔能源改造、替代等相關(guān)工作。

（2）突出重點，統(tǒng)籌兼顧

以淘汰中心城區(qū)燃煤鍋爐為重點，統(tǒng)籌推進其他使用高污染燃料設(shè)施淘汰工作。加快中心城區(qū)集中供熱、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)工作提供保障。

根據(jù)《同心縣縣城供熱專項規(guī)劃（2015～2030年）》，規(guī)劃供熱范圍為北到工業(yè)園一路以北300米，南至西征路，西至福銀高速，東到寶中鐵路。

（3）結(jié)合發(fā)展，適時調(diào)整

為了推進同心縣禁燃區(qū)的建設(shè)，同心縣政府根據(jù)城市總體規(guī)劃及經(jīng)濟社會發(fā)展情況，結(jié)合大氣污染防治工作情況，適時劃定禁燃區(qū)范圍。

二、禁燃區(qū)分類

根據(jù)《高污染燃料目錄》，按照控制嚴格程度，將禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料組合分為：Ⅰ類禁燃區(qū)（一般）、Ⅱ類禁燃區(qū)（較嚴）、Ⅲ類禁燃區(qū)（嚴格）。

Ⅰ類禁燃區(qū)：單臺出力小于20蒸噸／小時的鍋爐和民用燃煤設(shè)備燃用的含硫量大于0.5％、灰分大于10％的原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等煤炭及其制品。其中，型煤含硫量大于0.5％、揮發(fā)分大于12％；焦炭含硫量大于0.5％、灰分大于10％、揮發(fā)分大于5％；蘭炭含硫量大于0.5％、灰分大于10％、揮發(fā)分大于10％。

Ⅱ類禁燃區(qū)：除單臺出力大于等于20蒸噸／小時鍋爐以外燃用的煤炭及其制品。

Ⅲ類禁燃區(qū)：煤炭及其制品；非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)燃料（包括生物質(zhì)成型燃料和樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）；法律法規(guī)規(guī)定的其他高污染燃料。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2017年3月發(fā)布的《高污染燃料目錄》，結(jié)合同心縣大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟承受能力，同心縣高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱禁燃區(qū)）內(nèi)禁止燃用的燃料組合為Ⅰ類。

三、禁燃區(qū)劃定范圍

根據(jù)《同心縣縣城總體規(guī)劃（2011～2030年）》和《同心縣縣城供熱專項規(guī)劃（2015～2030年）》規(guī)劃范圍，結(jié)合同心縣實際建設(shè)情況，主要將同心縣城建成區(qū)劃分為Ⅰ類高污染燃料禁燃區(qū)，具體劃分范圍如下：

同心縣中心城區(qū)：即北到金橋巷（渡槽），南至平原路以南800米連接洪泉溝（北溝），西至國道344，東到農(nóng)民街區(qū)域劃分為高污染禁燃區(qū)。

同心縣禁燃區(qū)分布見圖1。

四、禁燃區(qū)實施時限

（1）自2023年4月起，在禁燃區(qū)內(nèi)，除經(jīng)依法批準的火力發(fā)電、集中供熱等企業(yè)外，禁止銷售、燃用相應(yīng)高污染燃料。

（2）禁止新建、擴建單臺出力小于20蒸噸／小時燃用高污染燃料的鍋爐及其他設(shè)施；已建成的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照要求自2023年4月前停止使用、并拆除，改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。禁燃區(qū)內(nèi)民用燃煤設(shè)備燃用含硫量小于0.5％、灰分小于10％的煤炭及其制品的設(shè)施除外。

（3）對禁燃區(qū)內(nèi)超出規(guī)定期限繼續(xù)燃用高污染燃料的單位和個人，由生態(tài)環(huán)境部門會同市場監(jiān)管局、公安局、住建局等執(zhí)法部門責(zé)令拆除或者沒收其燃用高污染燃料設(shè)施，同時應(yīng)加快推進禁燃區(qū)集中供熱、煤改氣、煤改電等工程建設(shè)。

五、禁燃區(qū)控制措施

（1）禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、改建、擴建高污染燃料燃用設(shè)施。

（2）禁燃區(qū)內(nèi)各級政府或管委會應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、發(fā)改、工信、自然資源、住建等部門及豫海鎮(zhèn)根據(jù)各自職責(zé)，加大清潔能源推廣力度，加快天然氣、集中供熱等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位和個人自覺淘汰高污染燃料，依法查處禁燃區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)、銷售、使用相應(yīng)高污染燃料的行為。

（3）燃氣、電力等清潔能源供應(yīng)單位應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提供穩(wěn)定、可靠、安全的高質(zhì)量保障服務(wù)，滿足禁燃區(qū)內(nèi)清潔能源供應(yīng)需求。

本方案自2023年6月15日起施行，有效期至2028年6月15日，本縣原有政策措施與本方案內(nèi)容不一致的，以本方案內(nèi)容為準，本方案未涉及的政策措施，國家、自治區(qū)、吳忠市有規(guī)定的從其規(guī)定。