根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》規(guī)定，《同心縣2018年政府信息公開工作年度報告》已經(jīng)同心縣人民政府審定。
本報告由同心縣人民政府政務公開辦匯總同心縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）和政府各部門（單位）政府信息公開工作情況編制完成，所列政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報告電子版可在同心縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.adeptaction.com/）查閱或下載。如有疑問或意見建議， 請直接與同心縣人民政府政務公開辦聯(lián)系（地址：同心縣新區(qū)行政中心3樓333室；郵編：751300；電話（傳真）：0953-80223328;電子郵箱：txzfzwgk@l63.com)。
2018年以來，在區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的精心指導和大力支持下，同心縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的十九大精神，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于全面推進政務公開工作的實施意見》等精神，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，分解細化任務，加大督導力度，全面推進組織建設(shè)、平臺建設(shè)、制度建設(shè)，全縣各單位政務公開工作的積極性、主動性不斷提高，政務公開的廣度和深度不斷增強，進一步提高了政府工作的透明度，促進了政府公信力的提升。
一是政府門戶網(wǎng)站正式上線運行。“同心縣人民政府”網(wǎng)于2017年12月上線試運行，是集新聞信息、互動交流、政務公開、辦事服務等為一體的綜合門戶網(wǎng)站。2018年10月新版政府門戶網(wǎng)站后臺上線后，同心縣及時組織了全縣政府門戶網(wǎng)站集約化（海云）平臺信息發(fā)布與系統(tǒng)維護培訓班，進一步強化了政府職能線上工作力度，完善了信息公開內(nèi)容，提高了政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布效率，切實保障了網(wǎng)站系統(tǒng)安全運行。截至目前，累計訪問量達到16
人次。二是政務微博微信作用初顯成效。組織政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政務微博微信，規(guī)范信息采集、編輯、審核、發(fā)布等工作流程，以政府信息、政策解讀、輿論引導、互動回應、便民服務為主要載體，讓人民群眾更便捷、更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。截至目前，全縣累計建立“同心政府官微”“平安同心”“健康同心”“同心縣政務服務中心”等40多個政務微博微信，關(guān)注粉絲超過萬人，發(fā)布信息3000余條。三是集約化建設(shè)進一步加強。2018年以來，關(guān)停并整合了同心縣教育局、林業(yè)局等4家部門網(wǎng)站，截至目前，同心縣所有政府部門網(wǎng)站已全部關(guān)停和整合，進一步加強了政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。四是加快線下平臺建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村全部設(shè)立政務、村務公開公示欄，政府各部門也設(shè)立了相應公開欄，基本實現(xiàn)了重大涉民事項線上線下同時公開。同時，在棚改辦公區(qū)設(shè)立電子屏，在拆遷區(qū)設(shè)置公示欄，每天公示登記丈量數(shù)據(jù)、公示協(xié)議補償情況。2018年來，同心縣在“兩館一中心”政府信息查閱點建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）民生服務中心政府信息查閱點，以政府信息欄、政策書架等多種形式開展政務公開宣傳、政府信息查閱等。同時撰寫政務信息500余條，編印信息快報12期與政府公報、政務公開文件匯編等一并在“兩館一中心”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心信息查閱點擺放查閱，進一步拓展了政務公開平臺。政府信息查閱點實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
按照中央及區(qū)市的要求，同心縣將財政預決算、行政執(zhí)法、重點項目批準和實施、公共領(lǐng)域資源配置、社會公益事業(yè)、等領(lǐng)域作為公開重點，全年累計公開政府信息15萬余條。通過政府門戶網(wǎng)站公開相關(guān)信息9000多條，通過政務微博、政務微信等新媒體公開政府信息3000余條。
（一）扎實推進“五公開”。圍繞加快實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把公開透明作為政府工作的基本制度，深入推進“五公開”，讓人民群眾全程監(jiān)督政府行為，讓權(quán)力在陽光下運行。一是扎實推進決策公開。2018年，全縣共開展重大行政決策預公開23次，累計征集各方面意見建議600余條，全部吸納采用。政府重大決策印發(fā)的同時向社會第一時間公開，全年累計公開《同心縣第三次土地調(diào)查工作實施方案》《同心縣2018年糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定項目實施方案》《同心縣2018年脫貧攻堅社會保障兜底工作實施方案》等20多項政府重大行政決策。二是扎實推進執(zhí)行公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、政府各部門公開本單位當月工作完成情況、下月工作打算，同時主動公開民生實事辦理情況、政府工作報告落實情況，累計公開相關(guān)信息100余條。三是扎實推進管理公開。2018年來按照自治區(qū)“三級四同”權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范工作要求，完成了23個部門第一批權(quán)力清單和責任清單的審核工作，并向社會第一時間公開。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“雙公示”欄目、縣政府門戶網(wǎng)站、“信用中國（寧夏）”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏）”、政務“兩微一端”等平臺，多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強監(jiān)管威懾力和公信力。全年累計公開行政執(zhí)法許可結(jié)果、行政執(zhí)法處罰結(jié)果、雙隨機一公開執(zhí)法信息1990余條。及時公開全縣民生資金、扶貧資金分配使用情況等相關(guān)信息160余條。四是扎實推進服務公開。2013年以來，國務院十批次取消和下放國務院部門行政審批事項中，下放行政審批事項139項，涉及同心縣的4項全部承接到位；取消非行政許可事項66項，涉及同心縣的2項全部取消；調(diào)整為內(nèi)部管理84項，出臺了《同心縣人民政府建立政府權(quán)力清單和責任清單制度的實施意見》，堅持全面清理行政審批事項最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可，最大限度縮小投資項目審批、核準的范圍，最大幅度減少對各類機構(gòu)及其活動的認定?？h政府門戶網(wǎng)站與政務服務網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)了無縫銜接，同心縣政務服務中心網(wǎng)上辦事大廳進駐單位31家，進駐政務服務事項1392項，進駐率100%，其中不見面事項1156項，不見面率達到83.05%，政務服務事項清單實現(xiàn)了目錄化、標準化，所有事項均載明了依據(jù)、流程時限、收費標準等，同時提供了規(guī)范表格、填寫說明和示范文本等。五是扎實推進結(jié)果公開。向社會全面及時公開落實政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃、民生實事辦理、人大議案政協(xié)提案辦理情況的信息150余條。全面落實《同心縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（同政辦發(fā)〔2017〕78號），廢止規(guī)范性文件26件、失效3件、修改10件，2018年以來制定了7件規(guī)范性文件，全部向社會公開。
（二）重點領(lǐng)域信息公開常態(tài)化。一是推進預決算信息公開。進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，規(guī)范公開方式，在同心縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立預決算公開統(tǒng)一專欄，分級分類，集中展示政府預決算、部門預決算公開信息，方便公眾查閱和監(jiān)督，確保實現(xiàn)預決算信息“應公開、盡公開，應上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。全年公開相關(guān)信息近400條。二是推進重點建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強民生領(lǐng)域工程建設(shè)公共服務設(shè)施運行相關(guān)信息公開的通知》，圍繞重點建設(shè)項目批準和實施過程中重點公開批準服務信息、批準結(jié)果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息深化信息公開。全年累計在縣政府門戶網(wǎng)站、自治區(qū)公共資源交易平臺公開相關(guān)信息1680余條。三是推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。圍繞住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源配置領(lǐng)域政府信息，加大公開力度，全年累計在縣政府門戶網(wǎng)站、自治區(qū)公共資源交易平臺公開相關(guān)信息1590余條。四是推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。按照《國務院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》要求，印發(fā)了《關(guān)于加強扶貧領(lǐng)域信息公開工作的通知》，在脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護、災害事故救援領(lǐng)域、公共文化體育等領(lǐng)域深化信息公開。全年累計公開相關(guān)領(lǐng)域信息2300余條。
一是進一步優(yōu)化了服務流程。同心縣政務服務中心優(yōu)化了公共服務流程，開辦了3項特色套餐式便民服務事項，以群眾和企業(yè)辦理的“事”為單位，推行“一表申請、一窗受理，一條龍辦理”模式，極大地壓縮了辦理時限，節(jié)省了辦理成本。二是互聯(lián)網(wǎng)+政務服務廣泛應用。同心縣認真貫徹落實國務院及自治區(qū)關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的決策部署，積極探索創(chuàng)新，加快了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”運用。同心縣網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)了企業(yè)群眾可通過網(wǎng)上辦事大廳或手機APP進行注冊，采取多渠道實名制認證，切實加強了網(wǎng)絡(luò)安全管理，個人或企業(yè)只能注冊一個賬號進行網(wǎng)上申報。整合了23家專網(wǎng)綜合服務旗艦店，實行網(wǎng)上辦事“統(tǒng)一入口”、身份信息“統(tǒng)一認證”、辦理結(jié)果“統(tǒng)一歸集”、數(shù)據(jù)信息“統(tǒng)一調(diào)用”和所有信息“統(tǒng)一開放”，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)一構(gòu)架，多級聯(lián)動的全縣一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺。
向社會全面及時公開民生實事辦理、人大議案政協(xié)提案辦理情況的信息150余條。
制定了《同心縣政策性文件解讀工作制度》，進一步明確了解讀責任，在廣大城鄉(xiāng)居民普遍關(guān)注的脫貧攻堅、社會發(fā)展、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)保等工作，同心縣加大政策解讀及輿情回應力度，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等渠道和平臺，先后解讀30余次。縣扶貧辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞學習貫徹習近平總書記在深度貧困地區(qū)重要講話和自治區(qū)第十二次黨代會精神，通過進村入戶的方式耐心細致地向群眾解答什么是建檔立卡貧困戶，建檔立卡貧困戶的標準是什么，達到什么標準可以脫貧，實施哪些項目等，使廣大群眾在理解中參與脫貧、支持脫貧，共同推動脫貧富民工程。
2018年度，全縣共收到政府信息公開申請3件，其中通過政府門戶網(wǎng)站申請2件、郵件申請1件，已全部按期辦結(jié)。未發(fā)生因政府信息公開申請引起的行政訴訟、行政復議、投訴舉報情況。
一是有序開展“政府開放日”活動。2018年，同心縣組織了公安、市監(jiān)、教育等與群眾聯(lián)系密切的政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請“兩代表一委員”、群眾代表、企業(yè)等各行各業(yè)代表開展了多種形式的“開放日”活動，廣泛地收集社情民意，引導群眾積極參政議政，促進政府與公眾良性互動，以實際行動贏得公眾對政府工作的理解和支持。二是主動選聘政務公開義務監(jiān)督員。在縣政府門戶網(wǎng)站、政務微博等平臺向社會公開選聘了10名來自各行業(yè)的政務公開義務監(jiān)督員。三是推動會議公開。除涉密外，所有會議對外公開，邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導及人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、媒體記者等參加會議。2018年以來，累計邀請相關(guān)利益方代表100多人次參加政府黨組會、政府常務會議，累計提出意見建議200多條，并全部吸納采用。
2018年，同心縣政務公開工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對政府信息公開工作的重視程度還不夠，整體工作進展不平衡。二是監(jiān)督制約機制還不夠完善，社會評價體系有待于進一步健全。三是受專業(yè)技術(shù)的限制，縣政務公開工作力量薄弱，特別是公開平臺建設(shè)管理力量薄弱，更新速度慢，影響整體工作推進。
下一步，同心縣將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步強化措施，狠抓落實，推進政務公開常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。一是進一步加強組織領(lǐng)導。全面落實政務公開第一責任人的職責，切實把政務公開工作作為一項基本制度，納入年度工作目標體系中，充分發(fā)揮政務公開領(lǐng)導小組的作用，建立齊抓共管的工作機制，推動政務公開工作的深入開展。二是進一步加大宣傳力度。圍繞政務公開中心工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政務公開工作的重要意義，宣傳工作中的典型事例，努力形成各級干部大力抓政務公開、群眾積極關(guān)心政務公開的社會氛圍。三是加強平臺建設(shè)。配齊配強縣鄉(xiāng)兩級政務公開工作人員，強化隊伍建設(shè)。采取請進來、送出去等多種方式，加強專兼職人員培訓教育，加大投入力度，加強“政府門戶網(wǎng)站”等政務公開載體建設(shè)。四是進一步強化監(jiān)督檢查。進一步完善監(jiān)督檢查制度，嚴格按照考核標準，采取不定期抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務公開工作的督促檢查，并將檢查結(jié)果及時進行通報，確保政務公開工作落到實處。同時，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對不公開、假公開，應該公開沒有全部公開等違規(guī)違紀行為，堅決予以責任追究。
附件：同心縣2018年度政府信息公開情況統(tǒng)計表
附件
同心縣2018年度政府信息公開情況統(tǒng)計表
填報單位（蓋章）：同心縣人民政府?
統(tǒng)計指標 | 單位 | 統(tǒng)計數(shù) |
一、主動公開情況 | ||
（一）主動公開政府信息數(shù) | 條 | 15607 |
? ?其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù) | 條 | 8 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) | 件 | 8 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | ||
? ? ?1.政府公報公開政府信息數(shù) | 條 | 44 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) | 條 | 9084 |
3.政務微博公開政府信息數(shù) | 條 | 287 |
4.政務微信公開政府信息數(shù) | 條 | 3011 |
5.其他方式公開政府信息數(shù) | 條 | 3225 |
二、回應解讀情況 | ||
（一）回應公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù) | 次 | 25 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | ||
統(tǒng)計指標 | 單位 | 統(tǒng)計數(shù) |
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù) | 次 | 0 |
? ?其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù) | 次 | 0 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) | 次 | 0 |
其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪 ? ? ?談次數(shù) | 次 | 0 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) | 篇 | 23 |
4.微博微信回應事件數(shù) | 次 | 2 |
5.其他方式回應事件數(shù) | 次 |
|
三、依申請公開情況 | ||
（一）收到申請數(shù) | 件 | 3 |
1.當面申請數(shù) | 件 | 0 |
2.傳真申請數(shù) | 件 | 0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù) | 件 | 3 |
4.信函申請數(shù) | 件 | 0 |
（二）申請辦結(jié)數(shù) | 件 | 3 |
1.按時辦結(jié)數(shù) | 件 | 3 |
2.延期辦結(jié)數(shù) | 件 | 0 |
（三）申請答復數(shù) | 件 | 3 |
1.屬于已主動公開范圍數(shù) | 件 | 2 |
2.同意公開答復數(shù) | 件 | 3 |
統(tǒng)計指標 | 單位 | 統(tǒng)計數(shù) |
3.同意部分公開答復數(shù) | 件 | 0 |
4.不同意公開答復數(shù) | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業(yè)秘密 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟 ? ? ? ? ? ? ?安全和社會穩(wěn)定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不屬于本行政機關(guān)公開數(shù) | 件 | 0 |
6.申請信息不存在數(shù) | 件 | 0 |
7.告知作出更改補充數(shù) | 件 | 0 |
8.告知通過其他途徑辦理數(shù) | 件 | 0 |
四、行政復議數(shù)量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數(shù) | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數(shù) | 件 | 0 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 0 |
五、行政訴訟數(shù)量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請 求數(shù) | 件 | 0 |
統(tǒng)計指標 | 單位 | 統(tǒng)計數(shù) |
（二）被依法糾錯數(shù) | 件 | 0 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 0 |
六、舉報投訴數(shù)量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八、機構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費情況 | ||
（一）政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù) | 個 | 1 |
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點數(shù) | 個 | 15 |
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù) | 人 | 70 |
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府 ? ? ? ?網(wǎng)站工作人員數(shù)） | 人 | 2 |
2.兼職人員數(shù) | 人 | 68 |
（四）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護等方面經(jīng)費） | 萬元 | 10 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | ||
（一）召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù) | 次 | 2 |
（二）舉辦各類培訓班數(shù) | 次 | 2 |
（三）接受培訓人員數(shù) | 人次 | 146 |
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